国际视野：金砖国家，价值链高端寻机遇

提升资源配置能力

王永中

中国企业国际化经营水平取得了长足进步，逐步从内向型国际化形式，向在海外设立分销渠道、建立生产基地、并购原材料技术和品牌等外向型国际化方式发展。目前，中国已涌现出一批具有跨国经营能力的大型企业，如华为、中石油、中兴等。它们通过大力开展规模化、专业化的境外直接投资，显著提高其配置区域乃至全球资源的能力。

但中国大型企业特别是国有企业在“走出去”的过程中面临着诸多的障碍与挑战。首先，国内对外直接投资的审批程序过于繁琐，且与对外直接投资相关的资本管制措施过于严格，使得企业的对外投资项目的审批时间过长，或者国内资金迟迟不能调出国外，导致企业错失有利投资机会。其次，各国资源民族主义思潮的抬头，及其对核心竞争部门的保护主义力度显著增强，致使中国企业针对资源、技术行业的海外并购行为遭遇更多的障碍与壁垒。第三，作为国际直接投资领域的后来者，全球优质资源已被瓜分殆尽，中国企业只能选择一些政局不稳定国家，从而加剧了中国海外投资的政治风险。第四，中国企业“走出去”的时间较短，普遍缺乏国际经营经验，国际化经营人才储备严重不足，缺乏有效整合国外拥有先进技术或知名品牌企业的能力。此外，中西方法律、文化制度的差异，以及中国企业对国际市场规则和环境的不熟悉，加剧了企业国际化运营的风险。

为帮助企业克服在“走出去”过程中面临的障碍与挑战，一是大幅简化企业对外直接投资的审批手续，提高配置全球资源能力。二是财政金融支持应向并购海外先进技术和国外知名品牌、在发达国家设立研发中心等类型的境外直接投资重点倾斜。三是大力鼓励民营企业开展境外投资。四是制定企业跨国经营的行为准则，健全企业的经营机制和治理结构。五是健全境外投资促进体系，强化对外投资领域行业协会商会组织的中介服务功能。六是加强与行业中介组织、科研院所和大专院校合作，共同培养境外投资专门人才。

（作者为中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员）

《 人民日报 》（ 2013年05月22日 23 版）