时下，一些机关单位向基层单位借调干部成为一种普遍现象。笔者认为，造成这一现象的原因主要有两个方面，一是因每年退休干部的人数不减，而“逢进必考”的公务员录用人数所限，导致单位人手不够用；二是一些干部进取心强，主观上希望在上级岗位中更好地锻炼成长。
从实践看，借调干部的做法的确有积极作用，主要体现在借调干部一般是年轻的选调生、公务员或基层业务尖子，他们大都学历高、素质高、工作积极性高，用起来比较顺手，有利于推动工作；对于借调干部来说，上级单位的工作质量要求更高、工作节奏更快，能够更好更快地提升素质。但同时这一做法也存在着不可忽视的负面作用，主要体现在单位用惯了素质较高的“现成”干部，自然会在培养和整治单位内部工作消极或业务不强的“庸懒”干部上的投入减少，容易造成单位内部借调干部繁忙与个别正式干部闲散并存的乱象。此外，也加重了借调干部单位“人手不够”的问题，影响了基层工作效率。所以，对于机关单位来说，要“借调”也要“挖潜”。
机关单位要注重挖掘本单位干部的潜力，最大限度地发挥他们的工作积极性与主观能动性，这也是解决“人手不够”问题、提升干部素质和单位工作效率更为直接有效的方法。具体地说，就是要探索科学用人机制和完善激励约束制度，进一步激发得力干部工作劲头儿，使之以更加饱满的工作热情和强烈的责任心做好工作。同时，找准“庸懒”干部“病灶”，有针对性地引导干部增强工作责任心，提升综合素质。要给工作责任心不强的干部多压担子，给定时间任务，及时跟踪问效；要对组织纪律性差的干部加强思想引导，强化制度约束，使之提高工作效率；要对业务不精的干部强化业务培训，提高他们的履职能力。总之，要因人制宜给干部“充电”，激发干部潜能，增强干部的责任意识和争先意识，从而更好地做好工作。
由此可见，借调干部能够快速有效地解决单位的用人所需，而挖掘本单位干部潜能，更能够从根本上提升干部素质，促进工作效率提升。因此，各级单位在借调高素质干部的同时，不妨多花些心思挖掘本单位干部的潜力，激发工作热情，努力培养出一支能干、会干、精干的干部队伍。
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