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环保大业十年关键期
党的十七大以来，党中央、国务院把环境保护摆上更加突出的战略位置，提出建设生态文明、让江河湖泊休养生息、推进环境保护历史性转变、环境保护是重大民生工程、探索环境保护新道路等战略思想，出台一系列新的重大决策部署，环保工作取得积极进展。
我们也清醒地认识到，我国环境形势依然严峻，环境质量改善与公众期待仍有较大差距。污染减排任务非常艰巨，损害群众健康的环境问题比较突出，水、大气、土壤等污染严重，化学品、重金属污染事件呈高发态势，环境风险日益增加，生态保护和农村环境保护亟待加强，核与辐射风险防范压力加大，国际环境挑战进一步加剧。
当前，我国环境保护迎来了有所作为的最好时期和解决新老问题的关键时期。环境保护作为生态文明建设的主阵地和根本措施，作为建设“美丽中国”的主干线、大舞台和着力点，取得的任何成效任何突破，都是对生态文明建设的积极贡献。大力推进生态文明建设，必须充分发挥环境保护的主阵地作用。
中国生态文明“攻坚点”
其一，积极探索在发展中保护、在保护中发展的环保新道路。在发展中保护、在保护中发展，是对环境保护与经济发展关系的深刻揭示。环保新道路的基本要求是代价小、效益好、排放低、可持续，努力方向是着力构建六大目标体系，即与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系，全面高效的污染防治体系，健全的环境质量评价体系，完善的环境保护法规政策和科技标准体系，完备的环境管理和执法监督体系，全民参与的社会行动体系。
其二，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。实施主体功能区规划和环境功能区划，划定并严守生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局。推动建立符合生态文明的生活方式和消费模式。大力开展全民环境宣传教育行动计划，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，积极营造爱护生态环境的良好风气，在全社会树立牢固生态文明理念。
其三，以环境保护优化经济发展。我国已经到了以环境保护优化经济发展的新阶段，要以环境容量优化区域布局，以环境监管优化经济结构，以环境成本优化增长方式，以环境标准优化产业升级，推进经济发展方式的绿色转型。通过发挥环境影响评价“控制阀”、节能减排“紧箍咒”、环境标准“催化剂”等作用，有力地推动产业结构调整和经济转型。在当前经济形势下，尤其要从严控制“两高一资”(高能耗、高污染和资源性)、低水平重复建设和产能过剩项目，决不放松环境保护要求。
其四，坚持环保为民惠民利民。环境保护是重大民生工程、民心工程和德政工程。深入实施《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，采取综合措施改善空气环境质量。强化细颗粒物(PM2.5)控制，实施城市空气质量达标管理，完善区域联防联控机制，开展多污染物协同防治，深化机动车污染防治，做好重污染天气应急处置工作。
其五，大力推进环境管理战略转型。环境管理的最终成效还是要体现在环境质量改善上。环境管理只有以环境质量为目标导向，实施更加严格的环境质量标准，从控制局地污染向区域联防联控转变，从单纯防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物转变，从单独控制个别污染物向多种污染物协同控制转变，全面提升环保工作的精细化、信息化和专业化水平，才能得到人民群众的理解和支持。
其六，强化生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。从恢复和维持生态系统整体性与可持续性的系统理念出发，逐步建成科学合理、顺畅高效的生态环保综合管理体制。研究建立最严格的环境保护制度，深化环评制度改革，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展和干部政绩考核评价体系。制订实施生态文明建设目标体系和推进办法。环保部对生态文明建设目标体系已经开展了两年多研究，制定出了生态文明建设目标体系，正在充分征求意见的基础上修改完善，争取早日出台。
周生贤，环境保护部部长。
新闻延伸：
中国生态保护五大“战场”
一是扎实推进污染减排。“十一五”减排任务超额完成。2012年全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量分别比上年减少3.05%、4.52%、2.62%和2.77%。
二是以环境保护优化经济发展。严格建设项目环评，实施“区域限批”、“行业限批”。2008年以来，国家层面拒批332个、总投资1.1万多亿元涉及“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目。
三是解决突出环境问题促进改善民生。发布新修订的《环境空气质量标准》，强化饮用水源保护和地下水污染防治，一批社会高度关注的重特大环境事件得到妥善处置。
四是深化污染防治提升资源环境承载力。深入推进让江河湖泊休养生息，建立和完善区域大气污染联防联控机制。
五是加强生态保护和农村环境保护。全国已有15个省(区、市)开展生态省建设，1000多个县(市、区)开展生态县建设，实施“以奖促治、以奖代补”政策措施，5700多万农村人口受益。
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