释疑
四川官方回应8级抗震建筑房屋损毁
汶川灾后重建项目
没有一个全部塌下
芦山7.0级地震为什么会造成大量房屋损毁？汶川地震后，按8级抗震九度设防标准设计施工重建的房屋为什么出现损毁？针对上述问题，昨日下午，在国新办新闻发布会上，中国地震局赈灾应急救援司司长赵明表示，雅安地震大量房屋损毁属正常情况。
赵明说，对于灾后重建项目，大家对有些概念不够了解，造成误会。赵明介绍，震级主要是指地震的能量，烈度主要是指能量给地面及地面上附着的建筑物、构筑物所产生的破坏，两者相关，但不一样。据悉，汶川地震后，宝兴县灾后重建项目从原来的7度设防，调整为8度设防。虽然有些建筑在此次地震中受损，但赵明明确表示，按照现行抗震标准，遇到特别大的地震时，目前的技术还难以保证让房屋丝毫不受损。“我们要做一个工作的标准是什么呢？抗震设防标准是小震不坏，中震可修，大震不倒。”赵明认为，从专家普查的初步结果可以看出，灾后重建项目的主体结构是好的，没有一个全部塌下。
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宜宾4.8级地震已致72伤
专家称与汶川芦山地震无直接构造带联系
据中国地震台网中心网站消息，昨日6时10分，四川省宜宾市长宁县、珙县、兴文县交界发生4.8级地震，震中位于北纬28.4、东经104.9，震源深度4公里。截至昨日17点，宜宾地震无人死亡，已经造成72人不同程度受伤，受灾人数达到46419人，已紧急转移14757人。需要临时安置2479人，已经安置584人。目前，灾情仍在进一步统计中。
“宜宾地震与汶川、芦山地震无直接构造带联系。”四川省地震局预报研究所所长杜方在回答记者提问时说，宜宾靠近华蓥山构造带，而汶川、芦山地震处于龙门山构造带，宜宾地震距离芦山地震有280余公里。
特写
镇委书记杨斌的
震后五天
地震，震散了房子，也震散了生活秩序。如何重建灾区秩序，安然度过震后的特殊时期，考验着每一个基层的干部。
始阳镇是天全县最大的乡镇，受灾面积大、受灾人口多，在震后工作更为复杂。在地震发生后的这五天，镇党委书记杨斌马不停蹄，每天只能睡两三个小时，化解了震后灾区的一个个难题。他的生活工作状态是芦山地震震区基层干部的典型代表。
最劳累一天 地震当天全镇跑三遍
4月20日早晨8时02分，杨斌正在雅安市区的家中休息。摇晃过后，他换上衣服立即往天全县方向赶。到达始阳镇时，是8时45分。“首要任务要救人！”在赶回镇上的路上，电话已经打不通，他短信通知各镇干部立即赶回镇政府碰头，并赶往各村组织村民救出伤员。“也不知道自己是怎么跑的，一上午就跑完了所有的13个村”。
12点半，杨斌召集了镇干部，成立了镇抗震救灾指挥部，若干个工作小组，每个村落实干部专门负责。当天下午6点半，他通知了镇党委班子成员与各村村书记召开镇党委扩大会议。开完会后已经是夜晚，他再次将13个村都跑了一遍，心里才开始踏实。
此时已经是凌晨1点钟，镇里所有的干部都还没睡。他们砍了几根竹竿，用彩条布在附近的球场搭起帐篷。凌晨3点钟，杨斌又召集了镇党委成员汇报当前的情况和存在的问题，并且布置了第二天的工作安排。
4点钟开完会后，他发现“自己好像忘记了一件事情”。始阳镇有30多家企业分布在8个村子，杨斌再一次走遍这几个村，拜访了企业老板，了解受损情况，嘱托他们“救灾物资到不了的时候主动献爱心”。
30家企业走完后已是早上6点钟。他实在受不了了，放下座椅在车子里打了一会儿盹。7点半就立即起床开始了新一轮的忙碌。
这几天来，他基本上都处于这样一个马不停蹄的状态。为了提神，他最多的时候一天抽了5包烟。他说，这几天最高兴的事情是去县里开会，20分钟的车程他可以睡上15分钟左右。
在县里，他见到了其他15个镇的镇委书记，发现几乎每个人都跟他一样，“走路都要倒了”。
最艰难时刻 老百姓为救灾物资要说法
震后的第二天对杨斌而言是最艰难的时刻。救灾物资还没过来，担心下雨没处安身，许多老百姓已经找到了乡政府要说法。面对激动的乡亲们，杨斌只能说，“请乡亲们理解我，再给我一天的时间！”但其时，他心里也没底。
幸好震后的第三天，已经有媒体报道了天全的灾情，有物资陆续到达。刚开始的物资非常有限，杨斌必须将这有限的物资分配到最急需的人手里。山上的夜晚很冷，所以最初的900床棉被，全部送到了位于高山上的村庄。接着是山腰上、山脚下，最后才是平坝区的人。
“基层工作尤其复杂，不是有东西发就能解决问题的。”杨斌说，村民们最在意的是分配的公平公正，要么大家都有，要么大家都没有，如何让大家不闹意见将是比争取物资更艰难的工作。
杨斌说，在物资分配问题上，他们镇村干部没少挨老百姓的骂，“有时候气得捶脑壳”。但是“戴这个花，就要顶这个刺”，必须要细心耐心去解开他们的疑虑。
最美好设想 让始阳镇“站得漂亮”
在忙乱的这几天，杨斌还要沉下来思考灾区下一步的走向。杨斌说，地震后强大的援助是暂时的，但是并不是物资发放得越多越好，以后的日子还得要靠自己走下去。政府必须要让灾区的生活实现“软着陆”。
“软着陆”包括在灾后生活稳定下来后逐步恢复正常的生活秩序，在自强中重建。杨斌还提出，不希望把老百姓安置在板房里，而是在保证安全的前提下，鼓励他们投亲靠友或者建起简易住房。
杨斌说，他想通过这样“狠心”的措施，来推动老百姓行动起来生产自救，“而不是坐等板房”。“等待外界的帮助，自己就永远都站不起来”。
杨斌有更大的“野心”，他不仅想要始阳镇“站起来”，还要“站得漂亮”。他期望，灾后重建的规划能够与他一直以来的新型工业化、新型城镇化结合起来，完成始阳在灾后的涅槃重生。
特派记者 梁文悦 李秀婷 闫昆仑 杨大正 赵杨
摄影记者：肖雄 后方联动记者 胥柏波 汤凯锋 徐滔 张学斌
实习生 潘静仪 曹菲 稿件统筹：徐滔
