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李圣华:辩证对待干部选拔中的量化评价

2013年04月24日15:48   来源:中国组织人事报
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干部选拔量化评价的根本价值在于通过“通俗易懂”的形式,让抽象的干部选拔标准直观化、让内在的干部能力素质外显化。对于存在的合理怀疑要及时给出让人信服的解释,既要让干部选拔形式“一碗水端平”,更要让干部评价标准“一把尺到底”;要有针对性地设计符合不同层次干部选拔工作需要的量化评价形式

干部选拔的标准相对明确,但落实到具体工作中,则面临着细节化的操作问题。在此过程中,要准确把握量化评价的应有定位并加以合理运用。

正确认识干部选拔量化评价的存在价值

干部选拔是一种公权力运作过程,出于公心、收于公效是基本的价值追求,取得公信、赢得公认是当然的工作要求。但是,缺乏具体的表现形式,抽象的干部选拔标准就会让人费解甚至不解,也就无法赢得社会公众的认可。

总的来说,社会公众关注干部选拔工作,无非是关注两个问题:凭什么提拔这个干部?这个干部是怎么提拔起来的?前一个是依据问题,而后一个是程序问题。无论前者,还是后者,都需要借助一种直观形式将干部选拔的抽象评判标准加以场景化、具体化。

实践中,无论是民主推荐测评环节的票数,还是选拔考试笔试面试环节的分数,或者其他形式的量化评价,最终目的都是对民主公开竞争择优这一干部选拔基本方针进行的尽可能“细致入微”的阐释。其根本价值在于满足一种现实需要:让社会公众通过“通俗易懂”的形式,明白干部选拔工作的根本宗旨和操作过程,让抽象的干部选拔标准直观化、让呆板的干部选拔程序生动化、让内在的干部能力素质外显化,在充分彰显干部选拔应有导向作用的同时,以真真切切的内容赢得实实在在的公认。

当然,量化评价并非机械的数理分析,具体运用还存在度的把握问题。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,确定考察对象时,应当把民主推荐的结果作为重要依据之一,同时防止简单以票取人。“防止简单以票取人”,就是要注重对民主推荐结果的辩证分析。实际上,无论票数、分数或者其他量化形式的操作过程如何精致、细化,“票数≠公认”、“分数≠能力”是大家所普遍接受的共同认识,这也是辩证对待干部选拔工作中量化评价的重要前提。

(责编:杨丽娜、程宏毅)


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