2012年美国的人权纪录

五、关于妇女和儿童权利

美国是世界上少数几个至今尚未批准《消除对妇女一切形式歧视公约》和《儿童权利公约》的国家，在妇女和儿童权利保护方面依旧问题突出。

女性遭遇就业和薪酬歧视。美国劳工统计局2012年数据显示，2011年，大约2/3的最低薪酬工作由女性承担，61%的最低薪酬全职工是女性。（注４１）2012年4月17日的一项调查数据显示，按平均值，美国女性需要从2011年工作到2012年4月17日才能挣到美国男性2011年全年的收入，工资平均仅为男性的77%，黑人女性的工资相当于男性的62%，拉丁裔女性的工资相当于男性的54%，部分州有色人种女性工资水平尚不足有色人种男性工资收入的50%。（注４２）男女工资差异最大的是怀俄明州，女性的工资仅为男性的64%。（注４３）俄克拉何马州投票通过了州宪法修正案，终止了在州内115个政府机构中增加雇佣妇女和少数民族的积极行动计划。（注４４）孕妇和新生儿母亲面临着现实的就业歧视问题，雇佣者并不尊重“怀孕歧视法案”，时常发生逼迫怀孕女员工离开自己工作岗位的事件。（注４５）休斯敦一名妇女为了让新生儿喝到新鲜的母乳而向所在公司申请带着吸奶器上班，却因此被公司解雇，康涅狄格州一名孕妇在告知公司怀孕消息后被要求自行辞职。（注４６）

女性贫困率高于男性。国家妇女法律中心报告称，2011年女性的贫困率为14.6%，高于男性的10.9%。40%的女性户主家庭处于贫困状态，一项针对退休妇女境况的报告显示，女性退休人员的贫困率比男性退休人员高50%。（注４７）

妇女遭受暴力和性侵犯。在美国，平均每天有3名女性因家庭暴力而丧生。（注４８）反家庭暴力机构在2011年9月发起的一项全国调查显示，每天有超过67000名受害人接受他们的帮助。（注４９）2010年美国强奸案被捕率仅为24%。（注５０）2012年，联合国人权理事会针对妇女暴力问题特别报告员在提交联大的报告中指出，美国多数监狱未就防止囚犯性侵犯行为对监狱管理人员进行充分培训，监狱强奸案发生之后通常不了了之，有罪不罚。（注５１）

美国女性军人在服役期间也经常遭受性骚扰和性侵害，有媒体质疑美国军队中存在“强奸文化”。（注５２） 79%的女性军人在服役期间遭遇过性骚扰，大量受害女性军人患有创伤后应激障碍症和抑郁症。（注５３）美国空军军事教官路易斯·沃克强奸和性侵10名受训女性，是1990年以来美军被曝出的最大性丑闻。（注５４） 2011年，近3200起在美国军队中的强奸和性侵害事件被正式报道，就连五角大楼也承认这些事件仅占所有此类事件的15%；一项军事调查显示，约1/5美国军队中的女性曾经受到过性侵害，但大多数受害人没有向有关机构报告。约半数的受害人说他们“不想在单位中招惹麻烦”。（注５５）

少数族裔妇女健康状况堪忧。在华盛顿特区贫困社区里，异性恋的非洲裔妇女艾滋病毒感染率较两年前的6.3%几乎增加了一倍，官员说该市90%的女性艾滋病患者是黑人。（注５６）非洲裔妇女只占美国女性人口总数的14%，而每年新感染艾滋病毒的妇女中，66%是黑人；黑人妇女艾滋病患者死亡率是白人妇女的近16倍。（注５７）《芝加哥论坛报》网站2012年8月3日报道称，美国少数族裔妇女在分娩过程中或分娩后不久的死亡率要高于白人妇女。每出生10万个婴儿，就有7到9个白人母亲死于生产过程之中，西班牙裔和亚裔母亲中有10个左右，而黑人母亲中则高达32到35人。

儿童人身安全得不到保障，人身自由受到侵害。英国《每日电讯报》网站2012年12月16日报道称，美国儿童死于枪支的比率是排在其后面的全世界20个主要工业化国家总比率的25倍。全国反失踪和被剥削儿童中心称，每年至少有10万名儿童被贩卖。（注５８）

儿童性侵害案件严重。美国防止虐待儿童网站2012年11月5日报道称，20%成年女性和5%—15%成年男性在童年或青少年时期遭遇过性虐待。2010年美国有63527名儿童成为性虐待的受害者。美国有线电视新闻网2012年10月18日报道称，美国童子军公布的1247件“不合格志愿者档案”，详细列举了1000多名被控性侵儿童的童子军领袖和志愿者的资料。他们被控在1965年到1985年性侵或猥亵男童而被开除出童子军。报道称，教士和地方童子军领袖长期包庇性侵儿童的嫌疑人。前宾夕法尼亚州州立大学美式足球助理教练杰里·桑达斯基在长达15年的时间里对10名男孩进行了性虐待。（注５９）2012年美国还曝出了系列宗教人员性侵儿童案件：7月，费城天主教高级教士威廉姆·林恩因纵容一名涉嫌猥亵儿童的神职人员继续接触儿童而获刑六年；（注６０）9月，一名堪萨斯城主教因未能举报其手下一名制作儿童色情作品的神父而被判有罪。（注６１）

儿童无家可归者数量剧增，贫困率居高不下。美国教育部2012年6月27日发布数据显示，公立学校报告的无家可归儿童和青少年数量有史以来首次超过100万，该数字尚不包括未登记人员在内。44个州报告州内无家可归学生的数量呈现逐年增长的趋势，15个州称这一增幅在20%以上。自2006—2007学年以来，在公立学校登记入学的无家可归儿童数量增加了57%。全国无家可归和贫困法律中心2012年6月27日报告称，密歇根州在公立学校登记入学的无家可归儿童数量在2008到2011年间增长了315%。（注６２）2012年9月，纽约市儿童无家可归者达到1万9千人。14岁的弗朗切斯科居住在收容所里，他说，“收容所里的生活像地狱一样”。（注６３）无家可归的孩子学业表现堪忧，只有52%的人能达到熟练阅读水平，51%的人数学能够及格。无家可归的学生更容易失学，且高中毕业率远低于其他学生。（注６４） 美国2012年发布的儿童及青少年主要生活指数显示， 2010年， 1640万0到17岁的美国儿童和青少年生活在贫困之中，约占该年龄段儿童和青少年总数的22%。（注６５）有14个州报告在2010年至2011年间，越来越多的儿童陷入贫困境地。（注６６）过去十年中，内华达州的儿童贫困人口上升了38%。（注６７）

六、关于侵犯他国人权

美国是冷战结束后世界上对外发动战争最频繁的国家。美国发动的伊拉克战争和阿富汗战争造成大量平民伤亡。制止战争联盟网站2012年6月14日的文章说，2001—2011年间，每年约有14000至110000名平民死于美国领导的“反恐战争”。联合国驻阿富汗援助团推算，2007年到2011年7月，至少有10292名阿富汗平民被打死。伊拉克“死亡人数统计项目”记录，2003年至2011年8月，有约115000名平民死亡。在巴基斯坦、也门和索马里，有许多平民死于美军炮火。2004年至2012年6月，巴基斯坦至少有484名平民死于美军袭击行动，其中包括168名儿童。美军在也门的攻击行动造成了56名平民死亡。（注６８）驻阿富汗美军频繁使用无人机越过阿富汗和巴基斯坦边界，对巴基斯坦边界地带发动攻击。（注６９）2012年9月25日《每日邮报》报道称，美国无人轰炸机在巴基斯坦境内杀死的每50人中，只有一个是恐怖分子，其余49人都是无辜平民。（注７０）

驻阿富汗美军无端屠杀平民。2012年3月11日凌晨3时，驻阿富汗美军士兵罗伯特·贝尔斯走出位于南部省份坎大哈的基地，来到附近的一个小村庄，进入两户人家。他在第一户人家开枪打死了一名男子，屋里其他人逃到了邻居家躲避。贝尔斯接着又去了第二户人家，开枪打死3人，打伤6人。贝尔斯返回基地，与一名士兵聊了一会后又离开军营，到另一个村庄，闯入一户人家，射杀了10多名熟睡的村民。贝尔斯总计杀死17名无辜村民，其中包括9名儿童。行凶之后，贝尔斯还把多具尸体聚拢在一起，放火烧毁。（注７１）

以美国为首的军事行动制造了生态灾难，伊拉克战后儿童出生缺陷率“惊人增加”。（注７２）国际石油变革组织负责人史蒂夫·克雷茨曼说：“2003年3月到2007年12月，伊拉克战争是相当于至少1.41亿吨二氧化碳排放的罪魁祸首……这场战争的排放量超过了其他国家总量的60%。”（注７３）英国《独立报》网站2012年10月14日报道称，由于美军使用了释放金属污染物的白磷弹等，伊拉克战争后，伊拉克婴儿的出生缺陷率大幅增加。在曾经发生两场激烈战斗的伊拉克城市费卢杰，婴儿出生缺陷率由战前的10%猛增到2007—2010年的50%以上，孕妇流产率在2004年后两年内由10%跃升到45%。

美国士兵严重侮辱阿富汗人的尊严，亵渎他们的宗教感情。法新社2012年9月24日报道称，在2011年7月的一次军事行动中，4名美国海军陆战队员一边笑着一边向3具血淋淋的尸体撒尿，其中一名美军冲着其中的一具尸体说：“伙计，祝你有美好的一天。”他们把这个过程录了下来，并在互联网上传播。2012年2月，美军驻阿富汗巴格拉姆空军基地的士兵把一批伊斯兰宗教书籍运到垃圾填埋场焚烧，其中包括500本《古兰经》，激起公愤。（注７４）

美国在关塔那摩监狱长期非法关押外国人，截至2012年1月，该监狱中仍然关押着171人。（注７５）美国拒绝给予他们日内瓦公约规定的战俘权利，并用酷刑虐待他们。美国相关机构透露，为逼迫关押在关塔那摩监狱中的嫌犯招供，美方曾对部分犯人施水刑多达100余次，有时使用半自动武器或电钻加以胁迫，甚至以性侵嫌犯母亲相威胁。（注７６）2012年9月，也门人阿德南·法尔汉·拉蒂夫死于关塔那摩监狱，成为第9个死于该监狱的囚犯。他从2002年1月关塔那摩监狱成立起就被关押在那里，但是从未受到刑事指控。（注７７）联合国人权事务高级专员皮莱2012年1月23日发表公开声明称，关塔那摩监狱存在包括酷刑在内的严重侵犯人权行为，但是侵犯人权者未受应有惩罚。（注７８） 有美国知名人士指出，美国政府的反恐政策至少违反了《世界人权宣言》30条规定中的10条，包括禁止“残忍、不人道或有辱人格的待遇或惩罚”。（注７９）

美国拒绝承认绝大多数国家普遍重视的发展权。2012年9月举行的人权理事会第21次会议通过发展权决议时，美国是唯一投反对票的国家。第67届联合国大会以188票赞成、3票反对、2票弃权再次通过决议，要求美国中止对古巴长达半个世纪的经济封锁。美国不顾绝大多数联合国成员的意愿，继续投了反对票。（注８０）