北京市召开高层次党外代表人士挂职锻炼总结交流会
郑功成（左二）在北京汽车产业研发基地调研
2011年10月，9位高层次党外人士北京挂职的消息曾轰动一时。日前，本市高层次党外代表人士挂职锻炼总结交流会召开，标志着为期一年多的挂职锻炼正式结束。
“党外人士在京挂职”其实不算新动作。据统计，两年多来，北京共安排106名中央单位优秀党外人士挂职锻炼，党外人士参加挂职锻炼已逐步成为北京干部培养的常规性动作，并作为推进人才建设的重要战略，纳入全市人才工作、党政领导干部队伍建设总体规划。
但2011年10月参与挂职的，却是北京近年来首次引入如此规格的高层次党外人才加入局级干部团队。
一边是高层次人才的“才气”，一边是政府、企业实操的“地气”，两者相接，这一批党外人士的挂职更集体凸显出前者的“反哺”效应——用接收单位代表的话说，“他们带来的东西更多”。
层层筹备
最大限度释放高端人才能量
院士3人、长江学者6人；全国人大常委3人、全国政协常委2人，这些头衔是“高层次”最简洁明了的注脚。
至于提到挂职人士的名字：王光谦、程京、白重恩、李稻葵、郑功成……有人打趣“听上去像要开一个国际标准的综合性学术研讨会”，因为9人全部来自著名高校，已在各学研领域成名多年。
对这些知名学者的挂职锻炼，市委统战部部长牛有成形容为“市委在新形势下对推进社会主义民主政治、丰富执政党智慧的一次探索和尝试”，而最终目的，是“让才气接地气，最大限度释放这些高端人才的能量，服务首都发展”。
从定人到定岗，挂职工作经过了层层周密筹备。早在2010年，市委就在有关方面的推荐下遴选出30位高层次党外代表人士后备人选，制定了个性化培养方案。在此基础上，再甄选出首批人选挂职市政府工作部门、市属国有企业重要岗位。
“遴选原则包括政治上有较强代表性，专业领域有较突出贡献，群众认可，社会上有较大影响等，总之考虑各方面比较成熟，又相对缺乏基层工作经历或管理工作经验的党外代表人士。”市委统战部有关负责人解释。“定岗也是从每人的成长特点和业务专长出发，尽量选择对应部门，让他们能发挥所长。”
按照程序，所有挂职人选都上市委常委会讨论，并按干部任免权限履行了正式的任命。“上岗”头一天，市委组织部、统战部、国资委和派出单位还共同将挂职干部逐一“护送”到挂职岗位，向接收单位宣布市委任命决定。
从学者到官员
“超越凭借二手资料了解社会”
收到时任北京市市长郭金龙的任命书那一刻起，王松灵就明白这绝不是一次走马观花的挂职，“市长任命书都下了，这不是一件糊弄人的事儿。”
他认真审视自己从首都医科大学副校长到北京市卫生局副局长的身份转换：“之前我负责的是一个学校的科研教学管理，现在视角、视野一下子变了，眼里得看到一个城市的医疗卫生系统。”
为了帮助王松灵尽快进入角色，市卫生局领导把人事、外事、科教、大型活动保障等重头戏分给了他。“大家没把我当外人，局里重大的会议我都参加，干活也不跟我客气。”王松灵很喜欢这种氛围。
中国人民大学教授郑功成回忆自己在北汽挂职的经历，也有同样的感受。20多位集团负责人轮流给他“上课”，把北汽的发展史、现状，到企业的组织构架、运行机制介绍个透；年度管理大会、战略研讨会等重要会议和决策他也都全程参与；此外与职工专题座谈，下到车间调研，在北汽领导的支持下，郑功成一年里跑遍了集团下属10余家企业。
事实上，这批党外人士不仅挂的都是重要单位、重要部门的核心岗位，还被“硬性要求”参加局长办公会等同级行政和领导班子会议，参与重大事项、重要工作的讨论和决策等。
从学者到官员，职位和“实权”既带给他们压力，也带给他们收获。“一年多的挂职让我对国家的大政方针有更深的理解，尤其对北京市市情有更全面的了解，熟悉了政府决策程序和运行规律。尤其对我国医改现状、困难及将来的重点和方向有较深的了解。”
王松灵在交流会上的发言得到了大家的共鸣。郑功成把这次挂职比作向自己开启的“一扇直接观摩国企改革与中国微观经济细胞运行的窗口”。在市国有资产经营有限责任公司挂职的清华大学经济管理学院教授白重恩则感慨，挂职使他“超越仅仅通过数据分析、普通调研和二手资料来了解经济和社会”，而深入企业的亲身体验不仅给他的学术研究以直观启示，也帮助他建言献策时“有的放矢”。
对此，牛有成作了颇为风趣的总结：“挂职带来的岗位转变只是物理变化，更重要的是才气接上地气所产生的‘化学反应’。”
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