壮大村级集体经济，才能更好为农民群众办事服务
如何加快苏中经济薄弱地区发展，提高苏中全面小康建设的质量和水平，是罗志军此次驻点调研的主要课题。
作为里下河地区的一个经济薄弱村，金港村由原港西、吴赵、金星三个村合并而成，下辖15个村民小组985户3110人，但2012年村级集体经济收入只有15.3万元，加上江苏油田给的油井补助收入9万元，仍然难以满足村里日常开支的需要。2007年村集体债务曾达278万元，虽然经过这几年的努力已经化解了不少，但目前村里仍背负着93万元欠债。村级集体经济薄弱，严重制约了发展农村公共事业和为群众办实事的能力。
几天间，罗志军考察了村卫生室、综合服务中心等民生事业和公共服务设施，察看了村里道路、沟渠及村庄环境整治情况，与村干部、乡村医生、村民群众和油田职工等进行了广泛深入的交谈。如何更快增加村级集体经济收入，这个问题始终萦绕在他的脑海里。
15日下午，在即将结束这次驻村住户调研时，罗志军把村干部们一起请到了房东翟智平家，与大家交换对村里下一步发展特别是壮大集体经济实力的意见。
“盘活闲置厂房和水面资源，可以增加租金收益。”
“继续推进土地流转，组建劳务合作社，既能帮助村民增加打工收入，也能增加劳务经纪收入。”
“以金港村为核心区的八桥现代农业产业园已经有了点起色，要进一步搞好园区亮化、道路硬质化和电灌排涝设施，这样才可以招到更多的好项目。”
“金港有15个村组，居住分散零乱，让村民集中居住，可以置换出几百亩、上千亩土地，增加土地收益。”
“无工不富，要从农业种植向农产品深加工方向发展，打出自己的农产品品牌”……
村支书颜金松、村委会主任杨国富等村干部们分别谈了自己的有关想法。
罗志军肯定了村干部们发展集体经济的这些打算。他说，金港下一步发展面临的主要问题，是尽快增加村级集体经济收入。罗志军提出了分两步走的思路：从眼前来说，加快八桥现代农业产业园建设，争取创成省级现代农业产业园，加大招商引资力度，从发展高效农业中增加集体收益；还可以考虑利用村“四有一责”的有关扶持资金，到镇工业园或县经济开发区兴建标准厂房，获取稳定的租金收入。从长远来说，可通过稳步推进村庄整治和集中居住，增加耕地或者置换成建设用地，盘活土地资源。
“推进集中居住是个大方向，但从目前来看有难度，因为苏中不少群众的居住条件和居住环境还不错，特别是我走访的许多老人都不愿离开现在的村庄。”罗志军强调说，“在这个问题上我们不能急于求成，一定要尊重群众意愿，等水到渠成、条件具备了再去做。”
罗志军还建议村干部们去镇江向农科专家赵亚夫同志取经，在带领农民致富、发展集体经济上找到更多的好办法。
植根于实践和群众，我们的决策就能更加符合群众意愿
这次驻点调研，是罗志军继2011年在姜堰市沈高村和2012年在泗洪县垫湖村之后，第三次驻村开展“三解三促”调研。与以往一样，11日上午，罗志军用半天时间参加了村里的农业生产劳动。
8时刚过，罗志军穿着胶鞋，首先来到年红公司的花木基地，给苗木锄草。他一边不停地挥动手中的锄头，一边与阚年红和村民张发元、王吉永亲切交谈，询问有关苗木栽培、土地流转租金和村民打工工资等情况。
紧张地劳动1个多小时后，罗志军顾不上休息，又来到村民桂华玉家的鱼塘边。由于眼下水产品价格涨了，桂华玉决定抢个长江、高邮湖还在禁捕期的时间差，请来附近村民帮他拉网起塘。罗志军立即加入到岸边的人群中，和他们一起拉渔网。
看着鱼塘里一条条大鱼活蹦乱跳，桂华玉告诉省委书记，这口塘占地9亩，这一网鱼有白鲢、花鲢、青鲲和鳊鱼，估计能有2000公斤，整个塘一年可挣两万元。看着大伙儿把渔网拉到塘边后忙碌地进行分拣、过秤，再倒进运鱼的专用车，罗志军与农民群众一起沉浸在丰收的喜悦中。
驻村调研期间，罗志军还来到八桥镇政府，同有关部门负责同志一起接待信访群众。
郭正平、潘正康、吴堞三位老人都是上世纪50年代撤区并乡时退职回农村公社劳动的乡干部，他们反映其生活补助费标准偏低，已有几年未作调整。罗志军认真听取他们反映的诉求，感谢他们过去为农村建设发展所作的贡献，并与有关部门负责同志一起商量后，决定从面上适当提高对这类“小乡干部”的生活补助标准，并建立补助金随物价上涨逐步提高的机制，确保这批老同志能安度晚年。
对于高邮市凌湖轮窑厂等几位企业主希望暂缓实施“禁止生产和使用粘土砖”政策的信访诉求，罗志军表示理解他们对企业效益会受影响的担忧，并向他们耐心地解释有关政策法规的重要意义，希望他们尽快实施技术改造，实现产品转型，同时要求省市有关部门加大对企业实施技改的技术指导和帮扶力度。几位企业主都愉快地接受了罗志军书记的建议。
与金港村群众几天来的朝夕相处，给罗志军书记留下了很深的感受。他说，金港虽然是个经济薄弱村，但民风淳朴，邻里和谐，干群关系融洽，群众都对我们党充满感情，对市县乡各级党委政府的工作、对各级干部的作风都是充分肯定的，对未来的生活也充满期待。罗志军强调，全省各级干部都要把群众对美好生活的向往作为奋斗的目标，更多地深入到群众中去，倾听群众意见，汲取群众智慧，使办事情、做决策更加符合群众的意愿。要围绕即将开展的群众路线教育实践活动，进一步增强贯彻群众路线的自觉性，增强做好群众工作的本领，与群众同甘苦、共奋斗，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根，以各项工作的优异成绩谱写好实现中国梦的江苏篇章。
15日下午，罗志军与金港村干部和村民群众依依惜别，在翟智平家门口的一大片油菜花前，留下了充满欢笑的合影。罗志军与大家相约，等下次再来时，能看到一个更加美丽、富庶、幸福的金港村。（记者 顾雷鸣）
