新观察·平安中国基层行②：走进广东城乡探“平安”

深圳市龙岗区五和社区内的治安员利用信息系统查看治安状况。 　　罗 珣摄

在广东省大部分的小区都设立了社区门岗。 　　罗 珣摄

东莞市麻涌镇大盛村的视频监控系统。 　　罗 珣摄

深圳市的老人“义工队”。 　　罗 珣摄

群众满意度是平安广东创建的出发点和落脚点。近年来，群防群治的平安广东建设，在不断提高群众安全感和满意度的同时，也促进了经济社会的持续稳定发展。

2012年，广东省群众安全感比上年提高了近5个百分点。有专家指出，当前群众安全感提高1个百分点都比较困难。广东作为流动人口大省，能取得这一成绩，实属不易。

成绩是怎么得来的？记者日前走访了广东城乡，在大街小巷里探“平安”。

在珠三角的广州、深圳、东莞等地，有一支支佩戴红袖章的老人“义工队”，他们日夜巡防在社区街巷；有一批身穿“红马甲”的楼长，他们时刻守护着出租屋的平安；还有一批警务人员，他们日夜操劳在社区警务一线，为群众办实事、保平安。

警务前移，让村民“足不出村”能办事

4月3日，记者冒着大雨走进东莞市麻涌镇大盛村，在村北门口，要凭身份证或居住证刷卡后才能进村。雨中的大盛村车辆有序、铺位井然，村口的电子大屏幕上滚动播放着各种提醒信息。

驻村警务室只有6名民警，却能够办理赴港澳通行证、居住证等89项服务，村民们“足不出村”就能办事。52个监控探头则将1.3万人的全村治安情况尽收眼底。

“过去村里一年有几十起机动车盗窃，今年目前还是零发案。”东莞市麻涌镇党委书记陈建枝介绍说，“这个村曾经是东莞治安黑点，发案率占全镇30%以上。如今辖区警情环比下降39.4%，治安、刑事案件发案数环比下降65.4%、63.3%。”

“群众满意度是平安广东创建的出发点和落脚点。”广东省政法委书记朱明国说，去年广东出台了《关于全面创建平安广东的意见》和《创建平安广东行动计划（2012—2022）》，提出在5至10年内，努力把广东建设成为全国社会管理创新的排头兵、社会和谐稳定的示范区、人民群众安居乐业的法治省。

广东省公安厅厅长梁伟发强调，创建平安广东的总目标是“一强二升三降”：“一强”，即群众的安全感不断增强；“二升”，即破案率、起诉率、审结率、调解率上升，人民群众对政法工作的满意度上升；“三降”，即重大刑事案件下降、重大群体性事件下降、重大安全事故下降。