4月6日，游客在敦煌市鸣沙山月牙泉景区游览。 张晓亮摄(新华社发)
“五一”小长假即将来临，人们也将迎来《国家旅游休闲纲要》出台后的首个旅游旺季。在许多人规划自己的旅游出行计划时，一些旅游风景区大幅上调门票价格的消息却接连传来。特别是湘西凤凰古城推行的门票新规，更是将“门票经济”的讨论推上风口浪尖。
2007年，国家发展改革委曾发文，规定同一景区门票价格上调频率不得低于3年。但在之后的实践中，这一禁令却成了一些景区涨价的借口。据了解，2010年“禁涨令”首次解冻，就曾出现过一轮景区集中涨价。如今又适逢3年“解禁期”，各景区开始了新一轮价格调整浪潮。面对大众休闲时代的到来，旅游业特别是景区企业依靠“门票经济”的发展模式已受到挑战。
门票涨价要合理
自然资源或历史文化资源类景区的门票价格调整，必须充分考虑各方利益，做到规范化制度化
中国旅游研究院院长戴斌告诉记者，国内大多数旅游景区以门票为主要收入，一个重要原因是我国大众旅游消费仍处于初级阶段。在国内旅游仍以观光为主要内容的背景下，景区收取一定门票能够为消费者所接受。但让消费者不满的是，门票价格近年来一直“涨声不断”。
在前些年连续涨价后，今年3月份以来，一些知名景区如扬州瘦西湖、江西婺源、四川峨眉山等门票继续“扎堆”提价，有的最高涨幅达到167%，让消费者怨声载道。
首都经济贸易大学旅游管理系副教授张祖群认为，前些年，一些景区在涨价时表示要以价格杠杆调控游客规模，但近期一些景区的提价包括凤凰古城收取门票的方式，让人却发现一些调价主要是为了增加收入包括地方财政收入。
以凤凰古城为例，今年4月10日前，凤凰古城一直免费开放，游客只在游览城内9处景点时才需买票。但如今游客只要进入古城都将收取148元门票。有业内人士预算，以凤凰古城每年吸引230万人次游客计算，其门票收入将达3.4亿元，较此前几乎翻番。
“客观上讲，景区每年的维护费用和人工成本都在上涨，因此门票价格会逐步水涨船高。但对于景区监管部门和开发商而言，增加的门票收入应该主要用于旅游环境改善和景区品质提升。”张祖群表示。
戴斌认为，不同性质的景区公园在调整门票价格时应采取不同方式，比如迪斯尼、欢乐谷等依靠商业形式开发的主题公园可以采用完全的市场化定价方式，而自然资源或历史文化资源类景区的门票价格调整，则必须充分考虑各方的利益，做到规范化制度化。
“自然资源或历史文化资源类景区的门票价格涨或不涨、涨多少，会对旅游产业链上的不同利益主体产生影响，因此价格调整时应召开听证会，吸纳多方利益诉求，而不能仅由景区管理者单方面决定。”张祖群表示。
长期需靠产业链
旅游产业不能仅仅依赖门票收入，而应不断提高产业链的附加值，从其他要素上打造收入增长极
“长期来看，旅游业的发展应从目前以景区资源开发供给为主，转向以游客需求导向为主，不断深挖游客的多元化需求。同时，旅游产业链上的吃、住、行、游、购、娱等要素，在利润分配上也要更合理。旅游产业不能仅仅依赖门票收入，而应不断提高产业链的附加值，从其他要素上打造收入增长极。”张祖群认为。
以北京为例，清明节期间市内各景区门票价格不变、旅游人数持平，但旅游消费却保持了较大幅度增长：40家重点商业服务企业累计实现零售额7.1亿元，同比增长9.2%；外地游客来京旅游消费达8.2亿元，同比增长16.4%。
东兴证券研究所研究总监刘家伟表示，虽然目前一些自然景区以门票经济为主的盈利模式难以迅速发生根本性变化，但强强联合、打造全产业链发展模式将成为众多旅游公司的选择。
“我国旅游业已进入黄金发展期和战略机遇期。老百姓旅游消费的热情持续高涨，旅游逐渐成为常态化大众消费方式。随着各项促进政策的落实，旅游业发展也将迎来更好的外部环境。”戴斌说，随着中央八项规定的贯彻落实，酒店餐饮行业出现的调整也有利于旅游业实现全产业链发展。“过去那些靠非正常消费形成的泡沫被挤掉，让酒店、餐饮等行业的消费能够更好地回归到正常状态。”他相信，虽然今年一季度酒店和餐饮企业业绩受影响较大，但这种调整利于行业可持续发展，对旅游业发展是长期利好。
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