编者按 美丽中国如何建设？中国科学院建议制定生态文明建设的目标和实施路线图，对此本报记者进行了独家解读。
中国科学院日前正式发布《2013中国可持续发展战略报告》，报告主题为“未来十年的生态文明之路”。
报告围绕生态文明理念，总结了改革开放特别是2000年以来我国在资源利用、环境保护、生态恢复、能源可持续发展，以及应对气候变化等生态文明建设相关领域所取得的经验，评估了生态文明建设面临的挑战、存在的问题和障碍，并结合国际环境保护与经济发展相互关系的历史经验和发展趋势，指出在新时期生态文明建设的长期性、艰巨性和复杂性，提出未来十年甚至更长时间内我国生态文明建设的战略目标、可行路径、优先领域和政策建议，以期引领我国走上生态文明社会的良性循环轨道。
跨越中等收入国家的环境挑战
当前，我国各类污染物排放量均居世界首位，并远远超过自身的环境容量。报告说，目前，我国消费了世界约11%石油、49%的煤炭，排放了占世界26%的二氧化硫、28%的氮氧化物、21%的二氧化碳。而我国的大气污染已由传统的局地煤烟型污染转向区域复合型污染，光化学烟雾频发，灰霾天气显著增加；水污染形势依然严峻。在传统污染问题尚未解决的同时，新的污染问题接踵而至，如汞污染、持久性有机污染物和有毒污染物、挥发性有机化合物、重金属污染、土壤污染等。
40年前的1973年，中国召开第一次全国环境保护会议，这也被认为是中国环境保护工作的正式起步。报告说，到2013年，中国环境保护已经走过40年历程，从环境污染演变趋势看，我国环境状况大致经历了三个阶段，即低排放、低投入、低恶化阶段（1972年至1985年），高排放、低投入、高恶化阶段（1986年至1999年），高排放、中投入、高恶化阶段（2000年至2012年）。我国的污染治理经历了与西方国家大致相似的路径，如大气污染治理从煤烟型污染逐步过渡到交通型和复合型，20世纪70年代和80年代开展消烟除尘；90年代城市能源消费结构转变，实施以气代煤、发展公共交通；2005年后开始大规模建设脱硫设施，开展节能减排，发展新能源；2011年开展大规模建设脱硝设施等。
回顾我国的发展历程，报告认为我国生态环境承受了3次严重的冲击，第一次是发轫于20世纪80年代的乡镇企业异军突起，第二次是1992年开始的新一轮经济高速增长，第三次是2002年下半年开始的新一轮重化工业急剧扩张。
报告认为，我国在经济增长的背后付出了惨重的环境代价。我国已经从低收入国家走向中等收入国家，从工业化初期走向工业化中后期，经济社会发生了巨大变迁，同样，生态环境也发生了巨大变化，从低排放国家走向高排放国家，从局部性、单一性污染走向全局型、复合型污染。
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