这次国务院机构改革和职能转变方案，为新时期交通运输改革发展指明了方向。我们要抢抓机遇、应对挑战，改革创新、攻坚克难，不断推动交通运输事业迈上新台阶，为全面建成小康社会作出新贡献。
新机遇、新挑战
当前，我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，交通运输发展站在了一个可以发挥综合优势的新起点。一方面，推动新时期交通运输科学发展具备了坚实基础。党的十六大以来，我国交通运输事业抓住用好机遇、沉着应对挑战，积累了宝贵经验。10年来，我们按照党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕全面建设小康社会宏伟目标，不断探索和深化对“交通运输为谁发展？为什么要科学发展？如何实现科学发展？”这三个基本问题的认识，坚定不移科学发展，我国的交通运输面貌发生了历史性变化，为保持经济平稳较快发展、保障和改善民生、促进社会和谐稳定、提升综合国力作出了重要贡献，为在新的起点上继续推动交通运输科学发展打下了坚实基础。另一方面，随着重要战略机遇期内涵和条件的变化，使得加快发展现代交通运输业有了更大的空间，建设交通强国出现许多有利条件，既面临着经济持续健康发展、人民生活水平持续提高带来的需求机遇，也面临着孕育重大创新突破、发挥后发赶超优势的历史契机；既面临着调整结构、完善网络、补齐短板的转型机遇，也面临着深化改革、创新驱动、转变方式的发展机遇。我们要坚定信心，紧紧抓住并切实用好交通运输发展的重要战略机遇期，因势利导，顺势而为，奋力推动我国交通运输科学发展再上新台阶、新水平。
站在新起点上审视我国交通运输事业，必须立足初级阶段这个最大国情与实际。要清醒认识当前交通运输整体实力和现代化水平还不高，特别是与经济社会发展对交通运输的要求相比，与人民群众对交通运输的期待相比，交通运输事业发展还相对滞后，推进改革、加快发展、实现转型还面临许多问题和挑战。一是交通运输改革进入了攻坚期和深水区，制约科学发展的体制机制障碍亟待破除。二是交通运输发展不平衡、不协调、不可持续的深层次矛盾不断凸显，加强创新驱动、提高质量效益、转变发展方式刻不容缓。三是运输服务增效能、提品质、强管理任重道远，提高交通运输公共服务均等化程度难点在西部地区和集中连片特困地区。四是交通运输基础设施总量不足、结构不尽合理，建养管还未形成良性循环。五是高层次、高技能、复合型人才相对短缺，人才开发与管理的政策体制有待完善。归结起来，当前交通运输面临的最大矛盾是发展不够；最突出的问题是发展的质量和效益不高；最紧要的制约因素是一些同志对加快改革创新、推进科学发展的思想准备不足。我们要科学判断和准确把握新的历史条件下交通运输发展呈现的阶段性特征，增强忧患意识、强化底线思维，破解发展难题、提高发展质量，为交通运输科学发展拓展更广阔的空间。
结合交通运输实际，要深刻把握“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”这一科学发展观最鲜明的精神实质，更加自觉地把推动交通运输持续平稳健康发展、提高交通运输服务保障能力，作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义；更加自觉地把坚持以人为本，使交通运输发展为了人民，发展成果由人民共享，作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场；更加自觉地把加快交通运输转方式、调结构、促转型，作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求；更加自觉地把统筹规模增长、结构优化和方式转变，统筹交通运输改革发展稳定，统筹建设、养护、管理、运输协调发展，统筹城乡之间、区域之间、运输方式之间协调发展，统筹交通运输与资源环境和谐发展，作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，牢牢把握交通运输发展的主动权，全面提高交通运输业科学发展水平。
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