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新任务、新发展
按照“五位一体”总布局的要求，交通运输要为全面建成小康社会做好服务保障，必须抓好“五个坚持”的战略任务。一是坚持深化改革，着力完善交通运输科学发展的体制机制。深入研究全面深化交通运输体制改革的顶层设计和总体规划，增强交通运输改革的系统性、整体性、协同性，牵准“牛鼻子”，进一步深化和完善综合运输体系、公路管理体制、交通建设资金保障机制等方面的改革，坚决破除妨碍交通运输科学发展的体制机制障碍，不断完善适应社会主义市场经济体制要求和交通运输生产力发展水平的制度环境。二是坚持创新驱动，着力推动交通运输转型升级。以信息化、智能化为引领，深化交通运输与现代物流发展融合，支持运输企业加快向现代物流转型，积极发展甩挂运输、铁海联运、滚装运输、江海直达运输、集装箱联运等先进运输组织方式，大力发展农村物流，做大做强邮政快递物流，为经济社会发展和人民群众提供更高效率、更高水平、更优品质的运输服务。三是坚持民生优先，着力提升交通运输基本公共服务水平。牢牢扭住安全不放松，筑牢安全生产基层基础，打造“平安交通”；以解决关系民生的突出问题为主攻方向，切实提高交通运输基本公共服务水平和均等化程度，使交通运输改革发展成果更多、更公平地惠及全体人民。四是坚持适度超前，着力优化交通基础设施结构。适应新型城镇化发展需要，立足城乡区域一体化发展、资源和产业合理配置，合理布局不同区域、不同层次基础设施网络，进一步推进综合运输通道以及城市群、都市圈和城镇带城际交通通道建设，着重加强薄弱环节建设，着力提高基础设施的耐久性和可靠性，确保交通运输基础设施平稳较快健康发展。五是坚持人才强交，着力增强交通运输发展后劲。深入实施人才强交战略，大力培养高层次创新型科技人才、高技能实用人才、高素质管理人才，努力造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍，为交通运输科学发展提供坚强的人才保障和广泛的智力支持。
要着力增强创新驱动发展新动力，深入实施科技强交战略，以促进科技创新与行业发展紧密结合为重点，以提升科技创新能力为核心，高度重视现代信息技术在交通运输领域的集成应用，进一步加快创新型交通运输行业建设，提高科技创新对交通运输发展的贡献率，充分发挥科技创新在转方式、调结构中的支撑引领作用。以创新推进安全、便捷、经济、高效、绿色的综合运输体系建设，逐步形成综合运输体系框架下集约发展的基础设施系统、现代的运输装备系统和科学的组织保障系统。以创新推进绿色低碳交通运输体系建设，促进交通运输发展更多依靠节能减排、绿色低碳推动，实现交通运输集约、绿色、可持续发展。
要紧紧围绕主题主线，坚定不移加快发展现代交通运输业，继续增加交通基础设施有效供给，继续提高交通运输发展质量和效益，继续提升交通运输基本公共服务能力和水平，继续加强城镇化和集中连片特困地区的交通建设，全面推进交通运输安全发展、高效发展、协调发展、创新发展。继续把握好稳中求进的工作总基调，正确处理好交通运输发展速度、规模与需求、资金和环境承载力的关系，着力保持交通运输平稳较快发展，切实维护行业和谐稳定，努力在转变发展方式和加快结构调整上取得新进展，在深化改革开放和推进自主创新上取得新突破，在强化行业管理和完善公共服务上取得新成效，实现有质量、有效益、可持续的发展。
新举措、新气象
以世界眼光和战略思维谋划我国交通运输事业发展，要用时代和发展的观点审视和创新交通运输管理，把群众满意不满意、高兴不高兴、支持不支持作为检验交通运输工作的根本标准。加强交通运输发展战略规划、行业政策的调整完善和创新储备，处理好政策的连续性、稳定性和与时俱进、适当调整的关系，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善促进科学发展的政策措施。完善交通建设可持续发展的资金保障机制，建立投资稳定增长机制，拓展融资渠道，优化融资结构，广泛吸引社会资本参与交通建设。继续实施区域差异化投资政策，加大对西部地区、“老少边穷”地区、集中连片特困地区以及西藏、新疆等重点区域交通建设的投资倾斜力度，强化对综合运输、现代物流、节能减排、安全应急等领域的支持。
做好新时期交通运输工作，关键在加强党的领导。我们要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设，进一步深化干部人事制度改革，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，建设高素质干部队伍和风清气正的领导班子。扎实推进具有交通运输行业特色的惩治和预防腐败体系建设，着力健全以贯彻落实党风廉政责任制和“一岗双责”为核心的组织领导体系，以践行交通运输行业核心价值观和建设廉政文化为重点的廉政教育体系，以廉政风险防控和体制机制创新为重点的预防制度体系，以规范执法行为和纠正行业不正之风为重点的社会监督体系，以纪检监察部门履职尽责、党政齐抓共管为主体的内部监督惩处体系，做到清正、清廉、清明。
要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，以狠抓中央“八项规定”落实为切入口，坚持从人民群众切身利益出发，以踏石留印、抓铁有痕的气魄开创新局面，着力提高交通运输部门的公信力和执行力。扎实推进学习型党组织和学习型领导班子建设，深入基层调查研究，着力提高破解难题、化解矛盾、推动发展、促进和谐的能力。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，在思想深处解决好“我是谁、为了谁、依靠谁、服务谁”的问题，着力解决党员干部思想作风上的突出问题和人民群众反映强烈的问题。发扬艰苦奋斗精神，牢记“两个务必”，始终保持那么一股子冲劲、拼劲、韧劲，用苦干实干来加快推进交通运输现代化，逐步实现由交通大国向交通强国的历史跨越。
（作者：交通运输部党组书记、部长）
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