政策聚焦：地方立法指引器官捐献

《天津市人体器官捐献条例》（以下简称条例）本月开始施行。“这是我国首个省级人大常委会通过的专门针对人体器官捐献工作的地方性法规。”中国人体器官移植捐献工作委员会主任委员黄洁夫评价条例。

自条例实施以来，在天津市区两级红十字会人体器官捐献登记站报名成为人体器官捐献志愿者的有134人，天津市红十字会有关负责人表示，这几乎是往年一年的登记人数。

并非人人都可捐献

有禁忌症的不能捐，超65岁、心脑血管病患者不宜捐

应该去向哪个部门表达捐献意愿？捐献的范围包括哪些，捐献的程序是什么？捐献人的权利如何保证？谁来监督这个过程……这些问题的答案在捐献条例中都能找到答案。

条例所称的人体器官，是指身故后仍然具有特定功能的心脏、肺脏、肝脏、肾脏、胰腺等人体器官。角膜作为人体组织，虽然不属于人体器官，但与人体器官捐献有类似之处，所以条例规定：“捐献人体角膜，参照本条例执行。”

天津市人大常委会法工委主任高绍林介绍，人体器官移植起自上世纪50年代，目前已经成为拯救末期器官衰竭患者的一项最有效的医疗手段。我国的人体器官移植始于上世纪70年代，目前人体器官移植数量仅次于美国，国际上能开展的器官移植手术在我国几乎都能够开展。目前，捐献来源匮乏成为制约人体器官移植医学发展的瓶颈。

我国每年开展器官移植手术1万例左右。不过，天津医科大学总医院院长张建宁表示，现有供体远远不能满足患者和临床的需求，“我们身边也有亲朋好友在苦苦等待着器官救命”。世界卫生组织相关调查显示，平均每百万居民中，我国内地仅有0.03名捐献者，而全球捐献率最高的西班牙有34名捐献者，两者相差千倍。

并非所有人都能捐献人体器官，癌症、血友病、白血病及艾滋病病毒感染等相关疾病是人体器官捐献的禁忌症，年龄在65岁以上不适宜捐献，心脑血管病患者也不易成功捐献。因此，天津市人体器官捐献管理中心有关负责人表示，目前咨询报名当捐献志愿者的老年人居多，最后真正能完成捐献的人比例可能不大。