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更多的资源，向乡镇集中
前些天，余姚市永生旅游用品公司徐永军正在为新上马的帐篷生产线项目审批忙碌。想不到，原来要报到市里花两天时间才能审批下来的项目，现在直接在泗门镇就可以办理，而且10多分钟就搞定了。
近年来我省通过“强镇扩权”、乡镇机构和小城市试点等改革，促进更多的资源向乡镇集中，努力将乡镇拉出“小马拉大车”的困境，使全省各地的“徐永军”有了越来越多的惊喜。
“强镇扩权”先行试水。2007年5月，我省开始实施中心镇培育工程，首批选定141个省级中心镇，赋予中心镇部分县级经济社会管理权限，涉及财政、规费、资金扶持、土地、社会管理、户籍等10个方面。原来只能由上一级主管部门定夺的环保、村民违规建房、安全生产、食品卫生等事项，在镇里就能处理了。
乡镇机构“漂亮转身”。过去，老百姓到乡镇政府要“盖一个章、转八扇门”。县乡关系不顺、乡镇一级职能定位不明晰、权力与责任不对等……长年累月形成的“顽疾”制约了乡镇政府功能的发挥，导致基层矛盾越来越突出。
“从2008年开始，浙江开始推进以服务型乡镇政府为取向的改革，乡镇内设机构一般改置为党政综合、经济发展、社会事务管理、村镇建设和综合治理等‘五办’。”据浙江省机构编制委员会办公室综合处负责人介绍，按照公开、便民、高效的原则，全省乡镇普遍设立了办事大厅，推行“集中式办公、窗口式服务”。
开启小城市培育试点。2011年1月，浙江省启动27个小城市培育试点。在保持镇级建制不变，符合法律法规的前提下，赋予全省27个试点镇与县(市)级政府基本相同的经济管理权限，包括土地使用权、财政支配权、行政审批权和公共事务管理权，打破试点镇在管理权限上的桎梏。
在2012年9月启用的温岭市泽国镇行政服务中心，已经有公安、地税、水利、农林、工商等26个部门及单位入驻，327项审批权通过延伸机构授权或委托办理等方式由温岭市顺利下放至泽国镇。
泽国镇行政服务中心主任郭永波说，中心启用以来，共受理各类业务事项16376件，办结16041件，日均办结308件，基本达到了县级行政服务中心的服务量。
为进一步推进乡镇由“权小责大”向“权责一致”转变，我省还通过体制机制创新，下放给乡镇更多的财权和事权。
2010年以来，我省积极推进乡镇财政管理机构建设，大力推行“乡财乡管”，取得阶段性成果。截至2012年底，全省已有70%以上的县(市)建立了乡镇财政管理机构。
“人事权也比原来要大。”省委组织部调研室主任徐仲仪告诉记者，刚刚下发的《关于进一步加强乡镇（街道）干部队伍建设的意见》明确提出：“乡镇（街道）干部提拔和交流，应充分听取乡镇（街道）党委意见。”
“对于乡镇干部普遍反映的条线多、考核多、创建多、‘一票否决’多问题，也将会有改观。”徐仲仪说，《意见》提出要“严格控制对乡镇（街道）的‘一票否决’事项。减少上级机关需要乡镇（街道）干部特别是党政正职参加的会议。上级机关人员到乡镇（街道）检查指导工作，实行食堂工作餐。”这些，都会促使乡镇干部想干事、能干事但又不乱干事。
更多的活力，在乡镇激发
“几十年来我碰到过15个乡党委书记，但这次选出的书记让我最信服。我们大家都有权力推荐，我有荣誉感。”尽管乡镇换届已经过去一年多，但嵊泗县五龙乡朝阳社区党总支书记陈利宽讲起换届的事还是津津有味。
能否选好人、用好人，是乡镇工作成败的关键。我省从抓配备、抓培训、抓管理、重激励四个方面入手，着力加强和改进乡镇干部队伍建设，进一步激发乡镇干部队伍活力，得到了群众欢迎和好评。
选优配强乡镇领导班子。“公推”提名、党代表“两推一选”，竞争性选拔……2011年我省各地乡镇党委换届全过程中民主元素跃动。新一届乡镇党委委员平均年龄39.1岁，其中35岁以下26.1%，大学以上学历占82.5%；新当选的786名乡镇党委书记，98.2%具有乡镇、街道领导班子工作经历。
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