国务院总理李克强20日上午主持召开新一届国务院第一次全体会议,并发表重要讲话。他强调指出,要不断提高政府的公信力、执行力和效率。政府说到就要做到,不能“放空炮”。(3月21日新华社)
近年来, 随着公众民主法制意识的提高,人们对政府的要求也在提高。虽然政府在公开透明、依法行政、打击腐败、功能转型等方面做出了一系列努力,但与公众的要求和期望仍相去甚远。比如,有些部门官僚主义、形式主义严重,要么,说空话,说大话,不为群众办实事;要么,说话办事出尔反尔,极大地损坏了群众利益;有些部门忽视社会管理和公共服务,“缺位”、“错位”、“不到位”现象随处可见,让群众看到的是言行不一;有些部门有法不依,执法不公,多头执法,执法扰民,让群众产生了不知该信谁的恐慌心理。这些都损害了政府的公信力,削弱了政府执政的基础。所以,我觉得,李克强的讲话确实切中了时弊,很值得各级政府深思。
政府的公信力是社会稳定与发展的前提条件,也是构建和谐社会的重要组成部分。作为社会信用体系建设的示范者、倡导者和组织者,政府只有具备较高的公信力,才能将依法治国与以德治国统一起来,才能正确处理改革发展稳定的关系,也才能促进经济社会的全面、协调可持续发展。如果政府说一套、做一套,“挂羊头、卖狗肉”,朝令夕改,失信于民,不仅会使人民群众对政府失去信心,和党离心离德。而且,会导致整个社会公信力受到损伤,使民众对负面消息的接受度不断提高,使“信任危机”在全社会蔓延肆虐。那样的话,不管政府怎样作为,都会受到公众质疑和批评。所以,我们必须高度重视提高政府的公信力,无论说什么话、做什么事,说到就要做到,绝不能“放空炮”。
要端正行政理念。古人云,为政之道,以厚民生为本;治国之道,必先富民。政府能不能做到“言必信,行必果”,关键在行政理念。我们党领导下的人民政府,为人民服务是最核心的理念。因此,政府必须把公共利益作为一切工作的出发点和归宿,努力提高政府部门服务质量和效率。尤其要在加强经济调节、市场监管的同时,更加重视社会管理和公共服务职能,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。只有以公共利益最大化为追求目标,恪尽职守,诚实守信,高度负责,才能做到“言必信,行必果”,使政府的公信力日益增强。
要转变行政行为。政府讲不讲诚信,有没有公信力,一条重要标准就是看政府官员们干不干实事、说话算不算数。现实生活中,群众可以谅解理论一时还不太高的领导干部,但绝对不容忍说得多、干得少或只说不干、说假话、“放空炮”的领导干部。因此,政府必须转变作风, 真正做到“讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果”,树立高效、为民、实干形象。要严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责,防止有法不依、执法不公、执法扰民的问题发生。只要踏踏实实为民办事,说到能做到,承诺能兑现,就一定会重树政府的公信力。
要打造透明政府。通过“公正透明”去维护公信力,这是增强领导干部公信力的保障。因此,要改革和完善行政决策机制,全面推进政务公开,增加政府工作的透明度,保障公众的知情权。比如,只要是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都应向社会公开。特别是财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业发展等领域的信息,应该随时向群众公开。只有把政府摆在明处,放在亮处,让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱、办了什么事,那样的话,群众一定会理解政府,从而信任政府,服从政府领导,支持政府工作。
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