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北京:公务出国8问

2013年03月21日14:15   来源:新京报
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因公出国(境)可报销的费用包括:住宿费、旅费、伙食费和公杂费等。

其中住宿方面,党和国家领导人可以“实报实销”,副部级以上人员本着节约的原则“据实报销”,其他人员在规定的标准内报销,比如在西欧国家,一般每人每天住宿费为85欧元,美国80美元。

公杂费不分国家和地区,按每人每天10美元包干使用,包干天数按离、抵我国国境之日计算。短期出国(境)培训人员一律不发放国外零用费。

1 因公出国有哪些费用?

包括住宿费、旅费、伙食费等

市财政局新闻发言人韩杰介绍说,因公出国(境)费用包括住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

其中,公杂费每人每天10美元。另外根据规定,短期因公出国(境)培训人员一律不得发放国(境)外零用费。

目前,北京市市级部门申报的公务出国项目中,包含公务考察、参加论坛活动、培训、交流、重大赛事等。

韩杰表示,财政部对临时出国人员费用有一个明确的开支标准。

2 因公出国今年花多少钱?

比2012年预算减少0.1亿元

2013年,北京党政机关、全额拨款事业单位的“因公出国(境)费用”财政拨款支出预算安排1.7亿元,比2012年预算减少0.1亿元,降低5%。

韩杰表示,从当前“三公经费”管理及各部门的实际履职需要看,北京的公车和因公出国费用,压缩的空间比较小。

3 什么人可以因公出国?

优先安排重要岗位、关键岗位的人员参加

据了解,去年,北京市人保部门曾出台规定要求,在因公出国上,项目计划经国家外专局批准后方可实施,计划外的项目一律不能执行。单位党政机关人员培训项目数量将受到严格控制,领导干部培训以短期培训、专题培训为主,不搞学历教育。

同时,北京还明确“应引入竞争机制”,选派出国时应以实际工作需要为前提,并与本单位后备干部、人才培养相结合,优先安排重要岗位、关键岗位、具有较大发展潜力的人员参加培训。杜绝将培训作为福利待遇、照顾关系、搭车出国(境)等现象的发生。不能安排同一人员连续参加主题相同或相似的培训。

4 出国人次为何不公布?

决算公开时有详细内容

此次公布的因公出国费用中,并没有各个部门具体的出国人数、团组等信息。对此,韩杰表示,这些信息在决算里都会公开,而预算公开的难度较大。

难在哪里?据介绍,按照当前的情况,全国经济工作会议等重要工作会议,一般在年底或次年1、2月才开,全国“两会”一般在3月召开,而这些会议会对当年经济等领域的重点工作提出明确的要求和部署,但就各省市而言,预算的编制一般从上年9月就开始,这样就导致年度的预算编制与工作决策时间不匹配,一定程度上影响了预算编制的准确性。

出国也是如此。一些出国团组及人次在编制预算时只能进行初步预估,具体的团组情况需与外方沟通,报相关部门审定后才细化。

同时,年度预算执行过程中,也有可能根据工作推进情况,临时增加某些对外交往事项,从而产生一笔费用。比如一个部门一年可能有6个项目需要出国,年终执行也许是6个,但项目变了;或者由6个变成7个团组,都有可能。

(责编:常雪梅、程宏毅)



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