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北京:公务出国8问

2013年03月21日14:15   来源:新京报
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5 出国期间都在干什么?

2/3时间须用来考察或学习

据了解,北京要严控借培训名义出国(境)旅游,并明确在外培训总日程的三分之二应当用来考察或学习。

为防范“出国(境)培训”变成“公费旅游”,北京特别要求,培训团组在外不得擅自更改行程,增加出访国家、地区或城市,改变境外停留时间等。

同时,北京市将建立培训项目公开制度。组团单位在不涉及政府秘密或商业秘密的情况下,应在本单位范围内公开出国(境)培训项目的目标、培训内容、培训渠道、出国(境)时间、日程安排、培训经费来源和使用情况、培训效果的评估等,提高培训项目的透明度,从而在适度范围内接受监督。

北京市外专局将每年抽取20个项目进行评估,检验培训项目是否达到预期目标。

6 各部门费用为何不同?

按照人均比较不能准确客观反映实际状况

从公布的数据看,各部门的出国费用有高有低。市财政局表示,简单的以人均出国经费比较,不能准确客观全面反映各部门的实际状况。从出国的情况看,有的部门可能只是几天时间,而有的可能到国外培训长达3个月。如此一来,人均费用就会出现高低之分。

同时,现有出国经费的口径和范围还不够科学,比如申报赛事的费用,是否可以不包括在内?像市体育局,近年来由于国际赛事多,出国参加比赛的所有费用,也全部算在出国经费内,这样显然不科学。

此前,有人拿北京、天津、广东等地的三公经费总量进行对比,韩杰表示,这样比较是不科学的,北京作为首都,对外交流活动相对较多,而相应的经费开支规模与各级政府承担的事权责任大小有直接的关系。

7 出国经费会否越来越多?

一般性公务考察拟压缩

随着经济的发展,国家和城市之间的交往会越来越多,对外开放程度也会越来越大,这就容易导致因公出国费用越来越多。

在现有情况下,北京有望对出国经费的结构进行调整,通过结构优化,重点保证一些重大的科技、文体、教育等交流项目,拟压缩一般性公务考察。

8 如何监管出国经费?

各部门未来有望公示出国行程、花费等

随着近年来个别单位借公务出国的便利,到国外旅游事件的曝光,公众对公款出国是否浪费严重也颇有质疑。如何对此项费用有效监管?

据有关专家介绍,近期中央有关部门已经在着手制定文件,要求各个部门对出国经费的使用情况,要在自己的局域网或本系统内进行公示,比如哪个团组、多少人、出国行程是什么、花了多少钱等。

该专家表示,如果能够得以公示,将起到明显的监督作用。

(责编:常雪梅、程宏毅)



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