3月14日，人民大会堂。
肩负神圣使命的2900多名全国人大代表庄严地按下表决器……
“通过——”
随着大会执行主席、主席团常务主席刘云山的庄严宣布，十二届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革和职能转变方案的决定。
新一轮政府机构改革和职能转变的大幕正式拉开。
告别“九龙治水”
实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构……通过拆分、合并、扩权，国务院组成部门进一步减少到25个，一些部委的职能理顺，权责更加明确。
“国务院这次机构改革改到我们心坎里了。”全国人大代表、中国工程院院士钟南山说，国家食品药品监督管理总局的成立，发出了一个明确信号——“九龙治水”将成历史，因监管不力导致的食品安全领域警报频发的现状有望得到改观。
改革开放以来，国务院历经6次机构改革，形成了基本适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系。但职能越位、缺位问题依然突出，职责交叉、权责脱节、争权诿责现象依然较多，人浮于事问题依然存在……
党的十八大明确要求，“稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系”。经过周密调查研究，集思广益，反复论证，4个月后，国务院机构改革和职能转变方案摆上了出席十二届全国人大一次会议代表的案头。
“方案中有关优化机构设置、职能配置的设计，有利于解决职责交叉、权责脱节、争权诿责等弊端。”代表们认为。
“理顺、明确权责是改革的首要一步。”全国人大代表、黑龙江省人大常委会副主任符凤春说，监管部门多，却都有权无责，最后成了“谁都管谁都不管”，要想解决问题，首先要明确行政与执法主体。
全国人大代表、中国科学院院士、海洋环境科学国家重点实验室副主任焦念志认为，机构改革要解决职能空缺和重叠问题，提高工作效能。比如方案中有关整合海洋管理职能的安排，就有利于整合海上执法力量，解决执法效能不高的问题。
“方案突出了转变政府职能核心要求，体现了与时俱进、稳中求进的改革精神，符合建设中国特色社会主义行政体制的目标要求。”全国人大代表、安徽省委书记张宝顺说，相信随着方案的贯彻实施，一定能凝聚新的改革动力，迎来新的改革局面。
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