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协商民主，三种新风
谢文英
2013年3月3日至12日，全国政协十二届一次会议在北京召开。2237名全国政协委员汇聚北京，共商国是。
十天的政协会议，迎送没有鲜花、红地毯，纸质发言稿和会议简报大幅削减，餐桌上鼓励“光盘”行动，发言力戒空话、套话……全国政协提出的16条改进会风措施，一条条落到了实处。
讲求实际、求真务实是委员态度，更是一种中国力量。
新风一:讲“干货”说真话处处“实”字当头
翻阅新一届全国政协委员名录，2237名委员汇聚了最广泛的社会各界代表。其中，新委员达1080名，所占比例接近半数。
58个小组、34个界别、9委员小组讨论，两场大会发言……
跟往年相比，今年两会处处“实”字当头。十天来，少说空话、多讲“干货”、敢讲真话成了关键词。
“我们内地的执法太不严了，一帮导演到了新加坡不敢抽烟，可是到了珠海，在有警告的情况下依然抽!”全国政协委员、功夫电影巨星成龙说到这里，激动地拍了拍桌子:“所以我们的执法一定要严!”新委员成龙之所以敢言，正如他在回应发言拍桌子一事作出的解释:“好会风让我说真话。敢说真话，没什么顾忌，这是令人非常开心的事。”
相对成龙而言，中国科学院院士、清华大学教授孟安明是位老委员。他今年的一份提案，有关政协制度本身———“更好地发挥政协界别小组作用的建议”。
孟安明委员说，政协有提案办理答复机制，但委员们建议的方式不只是提案，还有小组发言。在一年一度的政协会议上，小组讨论日程占了约一半时间，却很少看到官员来旁听。
“小组讨论不能只是委员之间的‘自娱自乐’，虽然小组秘书每天将委员的小组发言以简报的形式上传，可每个人的篇幅只有150字左右，反映意见是不够的。”浙江大学教授樊建人委员对这种现象也有同感。他在提案中的建议简洁直白:“国家有关部委派员旁听小组和界别讨论。”
新风二:委员发言道出百姓心声
直言问题多，尖锐批评多，坦诚建议多，政协委员的大会发言今年呈现“三多”特色。
“几百个文件管不住一张嘴，有的规定早已沦为一纸空文。”“个别地区把是否擅长接待陪酒当成干部素质标准，‘能喝半斤喝八两，这样的干部要培养’成了黑色幽默。”“俗话说‘火车跑得快要靠车头带’，党风政风民风就看‘一把手’吹啥风。”……
民建中央调研部部长蔡玲委员向大会作的题为《如何避免八项规定一阵风》的脱稿发言，短短千余字，赢得现场2000多名政协委员11次热烈的掌声。
谈起做这个大会发言的初衷，蔡玲坦率地说，老百姓对改进工作作风等规定反映很强烈，大家期望能长久，但是又担心是一阵风。自己就结合实际情况加上理性分析，把大家的心声反映出来。
大会发言是政协独具特色的履职方式。通过大会发言，政协委员对国家大政方针和重要问题进行讨论，提出批评和建议。但是据蔡玲委员介绍，每年只有三四十名委员有大会发言的机会，比率仅为1%到2%。大会发言的入选标准很明确:内容必须有根据、有分析、有建议，不讲空话、套话，杜绝假话。(下转第六版)
本次政协会议上，共有32名委员大会发言。其中，8人谈到财税分配体制、行政审批制度等改革，5人谈到教育、收入等问题，其他委员多围绕反腐、灰霾治理等焦点。
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