3月10日上午，广受关注的《国务院机构改革和职能转变方案》公布，新一轮行政体制改革拉开序幕，“初步建立职能统一的大部门体制框架”推出新举措，“建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府”迈出新步伐，“深化行政审批制度改革”再添新动力。改革，将极大释放市场的活力，成为推动中国发展的新引擎。近两天，代表委员们在审议讨论会上畅谈机构改革的亮点难点，讲感受、说措施、提建议。
机构改革方案务实可行
“此次国务院机构改革方案有3个亮点，即以职能转变为核心；放权，向地方放权、向企业放权、向社会放权；整合，对行政职能、行政权力、行政资源整合。”全国人大代表、佛山市市长刘悦伦说。
“这份机构改革方案务实可行，既不操之过急，也不简简单单，让大家对机构改革的未来方向有较好的预期。”全国人大代表、东莞市市长袁宝成说，应进一步明确内生机构的“三定方案”，如果内部权责不明确，将降低政府的办事效率。
“企业期盼公平的竞争环境，这份方案让我们感到有盼头。”全国人大代表、广东宝丽华新能源股份有限公司董事长宁远喜说，机构改革方案体现了民意，有利于激发社会活力，让企业得到实惠。
“方案围绕转变职能、简政放权等原则，进一步深化大部门制改革，注重了改革的连续性、系统性和稳定性，是一个积极稳妥、切实可行的方案。”全国人大代表、江苏省副省长史和平说，这个方案更加突出了转变职能、理顺关系，更加突出了简政放权，更加突出了执政为民，更加突出了宏观管理。
全国人大代表、中国社会科学院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为，大量的行政审批权被减少和下放，体现了简政放权、权力下放、回归社会和市场的改革方向。“方案还体现了以职能转变优化配置为取向的原则。”
关键是转变政府职能
全国政协委员、交通部副部长高宏峰在发言中说，“改革方案中‘实行铁路政企分开，完善综合交通运输体系’这一条，我认为能进一步发挥企业的积极性，提高效率。”他建议，尽快制订实施细则，明确各部门之间的关系，在具体的推进中要不折不扣地执行国务院制订的方案，尽快细化，真正落实。
全国政协委员、国家邮政局局长马军胜认为，此次大部制改革具有两个特点，一是针对性比较强，改革力度比较大，覆盖面比较广；二是机构改革和职能转变紧密结合、同步推进，通过政府职能转变，大大释放社会活力，提高生产效率，是个系统性、针对性、操作性很强的方案。他建议，配套措施要快出台，包括修改法律法规使其与方案设计相配，为推进改革、依法行政、依法履职提供条件。
“政府职能转变是深化行政体制改革的核心。”全国政协委员、国家发改委副主任张晓强认为，“这次的方案立足转变职能，处理好政府与市场、政府与企业、中央与地方的关系，提出了减少行政审批等要求。张晓强委员说，下放投资审批权力，能更充分发挥市场在配置资源中的基础作用。随着经济发展，投资规模越来越大，有必要进一步发挥市场的作用，谁投资谁负责，让企业决策。
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