建睿智之言 献务实之策：扩内需——有钱花，敢花钱

消费拉动

“扩大内需的难点和重点在消费，潜力也在消费。扩大居民消费要在提高消费能力、稳定消费预期、增强消费意愿、改善消费环境上下功夫，不断提高消费对经济增长的拉动力。”

——摘自政府工作报告

对外经贸大学教授孙洁委员

建立消费优先理念

长期以来，我国一直保持着较高的投资率，但消费需求偏低，导致经济增长内生动力不强。因而，实施扩大内需战略的重要任务是树立消费优先的理念，改变过去投资优先的思路和做法。

扩大消费需求、调整消费结构、改善消费模式，需要加快建立扩大消费需求的长效机制。建议建立稳定有效的收入分配机制，通过税收和福利缩小收入分配差距；积极稳妥推进城镇化，带动交通、住宅等基础设施和公共设施投资需求的扩大，拉动新增城镇人口消费；在消费结构上，鼓励引导以“住、行”为主导的居民消费结构升级，培育文化、旅游、健身、家政等新的消费增长点，以及网购等新型消费业态；在消费模式上，发展以住房按揭贷款、汽车贷款、信用卡消费等并存的消费金融，激发潜在消费需求。

目前，教育和医疗等方面的消费负担沉重、社会保障体系尚未健全，制约着我国农村居民消费能力的提升，可能带来农村消费能力的“虚高”，却无法形成“有效”消费需求。因此，政府应进一步加快农村社会保障体系建设，健全农村合作医疗制度，提升农村居民消费能力。 （记者  李林宝  何  璐）