改革开放新地标：福建平潭 共同家园海上生

版式设计：宋 嵩 　　制图：张芳曼

2012年11月1日，夕阳下，平潭屿头乡渔民在收割紫菜。紫菜是该乡目前的经济支柱之一。 　　吴恩儿摄

石牌洋景区海蚀柱 　　陈 星摄

西航夜景 　　陈 星摄

核心阅读

平潭的最大优势，就在对台。中央出给平潭的考题是“五个共同”：“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”。福建提出“三放”：放地、放利、放权。举措频频，极大提振了台湾工商界共同开发平潭的信心。

平潭本就不小——中国第五大岛、福建第一大岛，主岛面积超过300平方公里。

平潭现在更“大”——今年6月实现全岛封关后，将成为我国面积最大的海关特殊监管区。

平潭格外“特”别——它是国家批准、探索进行海峡两岸区域深度合作的第一块“实验田”。

为什么是平潭

距离台湾最近

海关特殊监管

３年前，即便在福建，平潭也是寂寂无名。那时，平潭岛与大陆尚未连通，人货往来全靠渡轮。工业寥寥、发展滞后，居民多以水产捕捞、海上运输和外出打隧道为生，人均GDP仅为全省平均水平的一半。

中央探索海峡两岸区域深度合作，为什么选择平潭？

打开地图，便可找到答案。平潭东距台湾新竹仅68海里，面积相当于4个香港本岛或两个厦门本岛。主岛海坛岛可供建设用地160平方公里；另有12个具备开发条件、总面积约40平方公里的小岛；海岸线总长408公里，拥有众多避风条件良好的港湾和深水岸线资源，其中可供开发的港址岸线22公里，拥有多个可建10万吨级和20万吨级深水泊位的港湾……

历史上，平潭是东南沿海对台贸易和海上通商的中转站，清咸丰年间被辟为福建的对台贸易港口。改革开放后，平潭成为最早设台轮停泊点和开展对台小额贸易的县之一。对台渔工劳务输出量居全国县市之首。

平潭的最大优势，就在对台。中央从海峡两岸和平发展的战略高度看待平潭，赋予平潭的海关特殊监管政策可谓“特中之特”——借鉴自由港模式，实行“一线放宽、二线管理、人货分离、分类管理”。这一政策，给平潭打开充满想象的发展空间。未来，在这片区域，人可住、车可行、能消费、能生产，将是一个全功能特殊区。