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海南省政府工作报告

———2013年1月27日在海南省第五届人民代表大会第一次会议上
海南省省长 蒋定之
2013年02月04日14:51   来源:海南日报
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各位代表:

现在,我代表省人民政府,向大会报告本届政府过去五年的工作,对今后五年和今年工作提出建议,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年,是海南改革发展进程中很不平凡的五年。在党中央、国务院和省委的正确领导下,我们深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕国际旅游岛建设战略定位,牢牢把握主题主线,协调推进社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设,全面实现了本届政府任期工作目标。去年,全省地区生产总值完成2855.3亿元,是2007年的1.7倍,年均增长11.8%,人均地区生产总值突破5000美元,达到5147美元;地方公共财政收入409.4亿元,是2007年的3.8倍,年均增长30.5%;固定资产投资2145.4亿元,是2007年的4.2倍,年均增长35.1%。今天的海南,站到了一个新的发展起点上。

过去的五年,我们全力推动国际旅游岛建设上升为国家战略,赢得重大发展机遇,走上了符合海南实际的科学发展之路。

规划和法规体系初步形成。编制和实施了海南国际旅游岛建设发展规划纲要、主体功能区规划、城乡一体化规划等8个总体规划,西部地区开发建设等14个区域规划,国际旅游岛风貌等16个专项规划,18个市县、10个产业园区及农垦相继完成规划修编。颁布实施了旅游价格管理规定、游艇管理试行办法等一系列地方性旅游法规和规章,为国际旅游岛建设科学、有序推进,提供了重要依据和保障。

特殊政策相继落地实施。免签证政策由21个国家扩大到26个国家;购物退免税政策全面启动,三亚、海口免税店先后建成营业;体育彩票“飞鱼”游戏上市销售;跨境贸易人民币结算业务覆盖全省进出口企业;西部大开发政策获中央投资158.9亿元;中央财政给予海南国际旅游岛建设的专项补助资金全部到位;6个民族自治县纳入国家兴边富民行动计划,专项补助资金全部到位;离岸金融业务试点方案已上报银监会审批。

旅游目的地加快形成。海棠湾等一批度假旅游区和重点旅游项目有序推进,新增5A级景区2个、五星级标准酒店33家,凤凰岛国际邮轮母港和海口湾、三亚鸿洲等5个国际标准游艇码头建成运营。旅游业空间布局不断优化,中西部旅游快速发展,一批新的特色旅游精品线路逐步形成。开发培育了森林旅游、文化旅游、购物旅游等一批新的旅游业态和产品。旅游市场环境综合整治有力推进,旅游宣传促销成效显著,国际旅游岛的影响不断提升。旅游过夜人数达3320.4万人次,旅游收入379.1亿元,分别是2007年的1.8倍和2.2倍。

基础设施不断完善。新增公路通车里程6484公里,其中高速公路130公里;新增高铁308公里、空中航线120条、万吨以上港口泊位4个。新增发电装机220万千瓦,海南电网220千伏主网线路实现了双环网。新增蓄水能力6.53亿立方米、城镇供水能力43.1万吨/日。东环高铁、海口绕城高速、三亚绕城高速、海屯高速、文昌清澜大桥等建成通车。东方电厂、海南电网跨海联网一期、华能戈枕水利枢纽等建成运营。西环高铁、屯昌至琼中高速公路、美兰机场二期、凤凰机场三期、马村港二期、国投孚宝30万吨原油码头、中海油300万吨液化天然气站线、昌江核电、红岭水利枢纽等一大批工程有力推进。博鳌机场开始征地动迁,琼州海峡跨海通道工程列入国家“十二五”规划。

过去的五年,我们着力夯实产业基础,积极构建具有海南特色的产业体系,结构调整扎实推进。

产业基础得到加强。三次产业结构由28.8:29.0:42.2调整为24.9:28.2:46.9。油气化工、汽车及装备制造、建筑建材等新型工业不断壮大,新能源、新材料、电子信息和生物制药等战略性新兴产业快速崛起,工业增加值是2007年的1.6倍;海洋渔业、滨海旅游、海洋运输等海洋支柱产业初步形成,海洋经济增加值是2007年的2.2倍;摘除了金融高风险区的帽子,金融业增加值是2007年的2.9倍;房地产业稳健发展,房地产开发投资额和销售面积分别是2007年的7倍和3倍。

县域经济更具活力。各市县在发展特色产业、项目推进、招商促销、改善民生等方面成效显著,地区生产总值超百亿元的市县9个,地方公共财政收入超10亿元的市县8个,固定资产投资超百亿元的市县8个。西部地区生产总值占全省的比重提高2个百分点。11个重点产业园区产业规模不断壮大,成为全省工业的重要增长极。农垦正在向千亿元企业集团迈进。

科技创新和节能减排力度加大。全省累计投入科研经费40亿元,占生产总值的比重由0.23%上升到0.49%。实施国家、省科技计划2946项,专利授权3534件,建成国家级和省级技术中心35家、省级重点实验室26家,认定高新技术企业99家。淘汰小炼钢88万吨、小水泥287万吨、小造纸3.2万吨及一批实心粘土砖等落后产能,在全国率先开展绿色照明示范省建设,全面完成了“十一五”节能减排目标。

(责编:吴斌、常雪梅)



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