微需求·助力公共服务提升：公共水管要给贫困户开口

北一巷居民使用的简易汲水集水设备。 　　本报记者　叶琦摄

开栏的话

现在有一个说法：我们的制度供应偏少，跟不上时代前进的脚步。其实从政策供应的角度讲，各种纸面上的制度规定已经覆盖了公共生活的大部分领域。而在细节上坐实各种原则的“可执行文件”却时有缺位。

衡量公共服务是否到位，有必要从管理者的“供应”视角转向公共需求的“满足”视角。

推进基本公共服务均等化是大方向，相应的“十二五”规划框定了基本公共服务的大致范围。下一步要着力解决的，是公共政策如何对接公众需求，重要的是给公众知情权、发言权、监督权，在良性互动中逐步形成稳定而有活力的公共服务体系。

即日起，本版推出《微需求·助力公共服务提升》栏目，关注公共服务中的“最后一公里”。

首期聚焦：安徽太和县30多户城中村居民，当初因为支付不起安装费没能统一装上自来水，而随着时间推移，平摊到每户的安装费用比当初更高。三四千块钱的安装费，不仅难倒了这些贫困户，也难倒了自来水公司和当地政府。按现有规定，主管道外的安装费用由申请人承担，除了财政承担能力有限，政策的公平也需要考虑……

【显微镜】

居民：井水水质差，没钱安装自来水

几经打听，记者找到了位于太和县城关镇镜湖东路路北的北一巷，小巷不宽，4米左右的巷子两旁是独门独院的民宅，新旧不一，有的地方已经盖起了两三层的楼房。在这条150多米长的小巷里，30多户居民却一直没能喝上自来水，平时喝的用的都是用水泵抽上来的井水，对此小巷里的很多居民怨声载道。

75岁的退休老人王大爷在北一巷住了20多年，这些年来一直饮用自家水泵抽上来的水，平日就到路边的大众浴池洗澡。他告诉记者，小巷里的居民家家户户都打了井，有10米深的，也有30米深的，“有人去自来水公司问过，如果要接自来水管每户都要掏4000多块钱，住在这里的大都是一些生活条件不好的农民，包括我在内的一些家庭一时拿不出这个钱。而打口井只要一两百块钱，所以很多人也就将就了。”

在北一巷另一头的于大叔家里，一说饮用的地下水，他眉头紧锁：“从井里打上来的水浑不说，碱性过重实在让人头疼，每次轧上来的水都要烧上一两遍再放着沉淀半天，才敢饮用，平时做饭喝水非常费事，让小孩子喝也不放心。大家都想接上自来水，但是接水管费用太高，大家意见不统一就一直拖着，我们打算住一段时间就不住了。” 

镜湖路社区书记郭萍介绍，社区办公楼也没安装自来水管，每天要拿着水壶到前面的修车店打水喝，“镜湖东路北一巷一带属于太和县城的城乡结合部，北一巷这么长时间没通自来水管主要是由于安装费用太高，巷子里住的都是原来一个生产队的农民，经济条件不好，很多都是贫困户。”

在离主城区更远的刘元社区，社区洪书记告诉记者，现在社区里的居民很多都是农民，现在住的还是老房子或是简易的小平房，大部分都还没能喝上自来水。