|
关于十年基本总结和科学发展观的历史地位
十八大报告在回顾过去5年工作的基础上，高度凝炼地概述了十六大以来10年的基本实践，进一步明确了科学发展观在党和国家各项工作中的指导地位，并对新形势下深入贯彻落实科学发展观提出明确要求。
10年的实践历程和历史性成就。十六大以来，我们走过了很不平坦的历程。综观这10年，国际局势风云变幻，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。面对新世纪新阶段日趋激烈的国际竞争，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程，进一步开创了改革发展新局面。2008年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，及时采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济严重冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，夺取了抗击汶川特大地震等重大自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。我们成功举办北京奥运会和残奥会、上海世博会，隆重纪念和庆祝十一届三中全会召开30周年、新中国成立60周年、中国共产党成立90周年，向世界展示了我国改革开放的巨大成就和良好形象。可以说，这10年的探索极不寻常，10年的成就来之不易。
10年来，我们按照十六大和十七大关于全面建设小康社会的部署和要求，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。从2002年到2011年，我国国内生产总值从10.03万亿元增加到47.3万亿元，年均增长10.7％，远高于同期世界经济平均3.9％的增速，经济总量从世界第六位跃升到第二位；进出口总额从6208亿美元增加到36421亿美元，上升到世界第二位；城乡居民收入大幅提升，城镇居民年人均可支配收入从7703元增加到21810元，农村居民人均纯收入从2476元增加到6977元。我们胜利完成“十五”、“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都开创了新局面，全面建设小康社会取得重大进展。
报告用“三个大台阶”、“两个时期”对这10年我国新的历史性变化作了高度概括。“三个大台阶”，就是社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。“两个时期”，就是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。
从青海来讲，十六大以来，省委省政府带领全省各族人民牢牢抓住国家实施西部大开发战略和支持青海藏区发展等历史机遇，全面推进建设小康社会进程，取得了经济社会全面进步的好成绩。具体表现为：经济总量实现新跨越，综合实力迈上新台阶。2002年全省生产总值仅340.65亿元，从2004年开始每年跨越一个百亿元台阶，2008年突破千亿元，2011年达1670.44亿元，比2002年翻了2.3番，年均增长12.8%。特别是十七大以来，年均增速达到13.2%，成为经济发展最快、最好的时期。2011年全省人均生产总值达29522元，比2002年的6478元翻了2.2番。2011年全省财政一般预算收入达到270.40亿元，比2002年的38.14亿元翻了2.8番，2003--2011年年均增长24.3%。全省总财力达1117.48亿元，比2002年增长6.9倍。转变经济发展方式，经济结构进一步优化。2011年，全省第一产业增加值达到155.08亿元，比2002年增长48.0%,年均增长4.5%。2011年，全省全部工业增加值811.73亿元，比2002年翻了3.1番，增长3.5倍，2003--2011年年均增长18.0%，占生产总值的比重由2002年的28.6%提高到2011年的48.6%。2011年，第三产业增加值达540.18亿元，比2002年翻1.9番，年均增长11.3%。2011年，全省非公有制经济总量占全省经济总量的比重达32.3%，比2002年提高11.8个百分点。全省城镇化率为46.2%。与2002年末相比，城镇化率提高8.5个百分点。投资规模跃上千亿元台阶，基础设施建设取得新突破。2003--2011年，全省全社会固定资产投资累计达5763.84亿元。2002年全省投资额不足300亿元，2010年跨上千亿元台阶，2011年再创新高，达到1434.33亿元，2003——2011年年均增速达到18.8%。居民收入不断提高，生活水平持续改善。2011年，全省城镇居民人均可支配收入达到15603.31元，比2002年增长1.5倍，2003--2011年年均增长10.9%；2011年，农牧民人均纯收入达到4608.47元，比2002年增长1.7倍，2003--2011年年均增长11.6%。各项社会事业发展取得新突破，经济社会发展协调性增强。坚持“小财政大民生，以大民生促大发展”，用于民生方面的财政支出力度不断加大。2003--2011年，全省财政一般预算支出累计3487.21亿元，2003--2011年年均增长26.3%。“两基”人口覆盖率达到100%。2009年开始实施新型农村养老保险试点，目前，全省46个县(市)全部纳入国家新农保试点范围，比国家要求的在2020年实现新农保制度全覆盖目标提前了10年。2010年末，全省贫困人口50.62万人，比2002年末减少109.38万人。
科学发展观的历史地位、指导意义和实践要求。十八大报告立足战略和全局的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展，郑重地把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。这是十八大的一个历史性决策和历史性贡献，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。
第一，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果。科学发展观对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进的科学理论，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。
第二，把科学发展观确立为党的指导思想是用科学理论指导实践的必然要求。回顾总结十六大以来的10年，我们之所以能取得历史性成就，最重要的就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观。十八大报告明确科学发展观作为党的指导思想的历史地位，进一步丰富了党的指导思想的内涵，体现了党和国家事业发展的内在要求，反映了全党全国各族人民的共同愿望，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。
第三，科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观不仅是指导经济建设的理论，而且是指导各方面建设的理论；不仅是指导发展的理论，而且是指导党和国家全部工作的理论；不仅是指导实践、推动工作的有力武器，而且是帮助人们认识和把握社会发展规律的世界观方法论。只有坚持把科学发展观作为党和国家各项工作的根本指针，作为全党全国各族人民的行动指南，才能在新的历史征程上有效应对各种风险挑战、战胜一切艰难险阻，如期实现全面建成小康社会宏伟目标，开创中国特色社会主义事业新局面。
第四，坚定不移把科学发展观贯彻到现代化建设全过程和党的建设各方面。深入贯彻落实科学发展观是一项长期艰巨的任务，我们必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观。围绕深入贯彻落实科学发展观，十八大报告提出了“四个更加自觉”，这就是：必须更加自觉地把推动经济社会发展作为第一要义，必须更加自觉地把以人为本作为核心立场，必须更加自觉地把全面协调可持续作为基本要求，必须更加自觉地把统筹兼顾作为根本方法。这“四个更加自觉”，是深入贯彻落实科学发展观的实践要求。
|
