新视野：县乡人大换届选举 用程序确保公正

认真做好选民登记

各地以户籍信息为基础，结合人口普查、公安、计生等各类人口数据，初步登记后入户进行核对。通过电视、广播和网络等现代通信手段，发动选民主动登记。

北京市通州区在整体拆迁和“人户分离”问题突出的地区，以社区为单位成立选举小组，推行社区责任制。拆迁地区按每50至100名选民标准聘请一名登记员专职负责登记。他们利用办事处信息平台、拆迁户QQ群及安置房网络论坛等渠道，通过区电视台、《通州时讯》等媒体，加大告知、宣传和联系工作的力度。

同时，为做好辖区低保户、社保对象、育龄群众、残疾人等特殊群体的登记工作，北京市通州区还在办事处政务大厅设置选民登记站。

黑龙江省东宁县同样认真做好选民登记工作。该县采取人户同在仔细登、人在户不在准确登、户在人不在查找登、搬迁人员随时登、社会单位逐一登、物业公司配合登、流动人口热情登、党员干部带头登、困难群体上门登等方法，辖区内选民百分之百进行了登记。

各地积极创新选民登记工作方式，比如，上海、江苏等地以公安部门提供的人口信息资料为依据，综合多方信息，运用网络技术做好选民登记工作；宁夏回族自治区彭阳县借助“农信通”网络服务平台，结合农村社保信息系统，将辖区群众手机作为“农信通”服务对象，把乡村干部手机设为集团用户，及时发布选举信息。

候选人与选民见面

2011年9月，上海市黄浦区的155个选区，478名正式代表候选人与选民见面。

“我们最怕一年只能跟代表见一次面，最怕代表太忙，忙得没空跟我们见面。”在第六十五选区见面会上，选民章泽民实话实说，他非常希望人大代表经常到社区走走，听听选民们怎么说，问问选民们都在想什么，人大代表不说“官话”，选民们就一定会说“心里话”。

他得到代表候选人的回答是：不会一年只见一面，会有制度化的“常见面”。

“让每一位代表候选人在选民面前亮相，确保了选举的公开、公平、公正。”上海市虹口区选举办相关负责人说，代表候选人与选民“面对面”交流，改变了以往换届选举过程中选民与代表候选人之间“见榜不见人”的现象，把代表候选人从“印在纸上”推到选民面前，接受选民“面试”，使选民做到知名、知人、知情，提高了选票“含金量”。

各地充分发挥选举委员会的作用，认真组织正式代表候选人与选民见面活动，选择法律意识强、驾驭全局和应对复杂局面能力突出的人员担任见面会的主持人；及时公布见面会的相关信息，有针对性地安排一些支持依法选举、公道正派的选民参加见面会。据统计，见面所占比例县乡两级分别为75．54%和81．17%。

广州实现了两个100%。1759个区（县级市）人大代表选区和1400个镇人大代表选区，100%开展了代表候选人与选民见面活动;100%的代表候选人参加了与选民见面的活动。

据了解，选民见面会的举办调动了选民参选的积极性。吉林省各选区安排代表候选人与选民见面后，选民参加选举的热情高涨，参选率均超过90%。北京市区县参选率超过97%。