三、2013年主要工作部署
为实现今年的工作目标，要重点抓好以下工作：
（一）实施农民收入倍增计划，加快发展农业和农村经济。
加快发展现代农业，提高农民家庭经营性收入。优先发展优质粮、糖料蔗、桑蚕、木薯、中药材等优势特色种植业，以及生猪、优质鸡、奶水牛、水产品等优势特色养殖业，积极发展速丰林、花卉、绿化苗木、香料等林业优势特色产业以及林下经济。大力发展各具特色的都市农业、观光农业、休闲农业、会展农业、节庆农业，推进农业向“接二（产）连三（产）”延伸。
促进就业创业，增加农民工资性收入。实施“阳光工程”、“雨露计划”、水库移民教育培训和大石山区教育移民等工程。开展区域劳务合作，强化劳务输出服务。推进农民进城务工。扩大小微企业扶持范围，促进农村小微企业发展。鼓励和帮扶外出务工农民回乡创业。力争实现有劳动能力的低收入农户至少有1人稳定就业。年内新增农村劳动力转移就业70万人次以上。
强化政策支持保护，增加农民转移性收入。严格落实财政支出重点向农业农村倾斜和各项补贴政策，年内农作物良种补贴5.88亿元，粮食订单直补2亿元，农资综合补贴29.93亿元，农机具购置补贴5.8亿元，渔业柴油补贴13.2亿元，森林生态效益补偿基金7.7亿元。新农合筹资标准由人均290元提高到340元。完善农村“一事一议”筹资筹劳办法。继续为1050万户农户办理住房政策性保险。年内改造农村危房20万户。
完善产权制度，提高农民财产性收入。按照依法自愿原则，以转包、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，让更多农民获得财产性收入。
深化农村改革，健全农业社会化服务体系。坚持自愿原则，对失地农民、无土安置移民及进城就业、创业、务工的农民办理城镇居民户籍手续，享受城镇居民的社会保障和福利待遇。完善农业社会化服务体系，鼓励和引导金融机构加大对农村地区的信贷投入和保险支持力度。大力培育和发展农业专业合作社。积极推动农超对接、农校对接、农企对接等多种形式的产销衔接。
加强设施建设，提升农民增收能力。加强高标准基本农田建设。加快重点水利工程、农村饮水安全工程建设。实施中小河流治理、大中型灌区配套设施与节水改造、小型农田水利重点县建设，发展高效节水灌溉。强化动植物疫病灾害、农业气象灾害等防灾减灾基础设施建设，抓好重大动物疫病防控。加强渔港扩建、渔船更新改造、池塘标准化改造。加快发展农业机械化。
（二）实施城镇居民收入倍增计划，改善城镇居民生活条件。
促进企业职工工资增长。健全劳资共决、兼顾并重、调高保低、同工同酬、公平公正的企业工资分配机制。加快完善企业工资正常增长机制。今年再调整最低工资标准，增长15%以上。加强劳动者工资水平与企业经济效益有机衔接。
完善事业单位收入增长机制。积极推进事业单位收入分配制度改革，加快推进事业单位实施绩效工资，进一步完善义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度。
提高城镇社会保障水平。建立健全社会保险待遇正常增长机制。全区城镇低保对象补助水平每人每月提高20元；城镇居民医保政府补助标准由每人每年240元提高到280元。提高城镇企业职工基本养老保险待遇。加强对城镇低保对象、困难职工再就业的培训，对有创业意向的低保对象提供引导帮扶。继续实行对城镇低收入群体的直接补贴政策，扩大补贴范围，加大补贴力度。
大力发展微型企业和创意机构。力争新增微型企业2.4万户，新增就业12万人以上。在工业设计、动漫游戏等重点领域，建设园区和孵化基地，建成创意机构和中介机构8000家。
促进全民创业和实现充分就业。全面落实国家和自治区鼓励民间投资和民营经济发展的政策措施，多渠道促进城镇居民增收。发展劳动密集型产业和服务业，创造更多的就业岗位。鼓励自主创业、自谋职业。健全政府投资和重大项目带动就业机制。开发社区服务、公共服务岗位。加强职业技能培训。加大就业援助力度，确保“零就业家庭”至少有1人稳定就业。全年城镇新增就业45万人。
（三）加快产业结构调整，增强创新驱动发展新动力，提高产业整体素质。
大力推进产业升级改造。制定实施产业结构调整和产能过剩化解的工作方案，推动产业优化升级。今年完成技改投资5530亿元。加快推进食品、有色金属、钢铁、化工等传统优势产业优化升级。支持有色金属企业发展精深加工。引导制糖企业积极向朗姆酒等延伸产业链发展。加快碳酸钙产业化发展。抓好玉柴能源200万吨重油芳烃等重点项目建设。
实施创新驱动发展战略。深入实施重大科技攻关工程、重大科技专项和千亿元产业研发中心能力提升行动，在装备制造、新能源汽车、生物及新医药等产业领域重点研发攻关，加快开发高新技术及产品。提升国家及自治区级重点实验室和工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台的能力。建设广西糖业、汽车、柴油机等25家自治区级工程院和105家自治区级研发中心，支持建设113家产学研用一体化企业以及103家创新型企业。深入实施质量兴桂战略，加强质检中心建设。新建中国-东盟科技交易中心。推动桂林、南宁、柳州国家级高新区建设创新型园区，支持北海高新区升级。
加快发展千亿元产业和战略性新兴产业。力争新增1至2个千亿元产业。加大对战略性新兴产业投入，建设一批新兴产业示范项目。推进“中国糖城”和广西糖果休闲食品产业园、广西工业设计城、广西软件城建设。推进百色、贺州、来宾、河池、桂林等市的碳酸钙产业化基地建设。
加快建设产业园区。促进园区转变发展方式，力争工业园区工业总产值达1.4万亿元，百亿元园区达35个。
深入实施抓大壮小扶微工程。大力扶持千亿元企业，加快发展百亿元、十亿元企业，增加一批主营业务收入2000万元以上的企业。力争今年底亿元工业企业达2400家以上，上规模企业户数近6000家。
推进工业化与信息化深度融合。加快发展壮大北海、南宁、桂林3个电子产业基地，充分发挥柳州、桂林国家级“两化”融合试验区、桂东承接东部产业转移示范基地的优势，促进电子信息产业快速发展。推进数字城市和数字广西建设，分类指导重点行业提升信息化水平。
（四）加快新型城镇化建设步伐，促进城乡发展一体化。
增强大中城市辐射带动能力。扎实制定和实施城镇发展规划。推动区域性中心城市新区与产业园区互动发展。大力增强区域性中心城市综合实力和辐射带动能力。
突出发展县城和中心镇。扩大县城规模，完善功能，增加县城人口。稳步推进撤乡设镇等工作，对50个镇实施扩权强镇。自治区本级统筹安排城镇化专项资金12亿元，重点加强县城和中心镇基础设施、公共设施建设。继续推进城乡风貌改造和名镇名村建设，拓展延伸城乡清洁工程。
加强城镇基础设施建设。加强城镇道路、供电、供水、供气、学校、医院、住宅等建设。完善城乡路网。推进城镇生活垃圾分类收集和县域生活垃圾“村收镇运县处理”试点。推行生活污水集中处理和城乡垃圾一体化处理，促进城镇基础设施向周边农村延伸。
促进城乡三次产业有机融合。推动加工企业在农村建立原料生产基地。推进商贸、仓储、冷藏、物流等现代服务业向农村延伸，促进城乡产业一体化发展。
推进户籍制度改革。适度放宽大城市、进一步放开其他中心城市、全面放开县城和建制镇的落户条件，引导农村居民向城镇转移落户，有序推进农业转移人口市民化。
