经济聚焦：清洁发电减少煤耗3.5亿吨

清洁能源发展瓶颈不容忽视

清洁能源的发展并非一帆风顺。近年来东北、华北、西北地区弃风日益突出，当前光伏产业全行业面临生产经营困难，以及日本福岛核事故再次引发核电安全争议，这些都令人担忧清洁能源的未来。

国家电监会副主席王野平说，尽管近年来我国清洁能源发电取得成就显著，但面临的发展瓶颈也不容忽视。

王野平认为，当前我国风电发展主要存在五个问题：一是风电规划与电网规划不协调加剧了部分地区风电消纳受限；二是风电建设速度与电网建设速度不同步加剧了部分地区风电运行受阻现象；三是部分地区风电本地消纳市场空间有限，外送输送通道能力不足，既不能就地消纳，也不能及时送出；四是部分地区电力系统调峰问题较为突出；五是促进风电消纳的市场和各类电源协调运行机制尚不健全。

解决这些问题，王野平建议从六个方面着手：一是进一步加强风电电源、电网统一规划；二是加快风电项目、输电工程的配套核准、建设；三是进一步加强和优化风力发电调度工作；四是建立灵活的市场机制，协调风电与传统能源矛盾；五是多措并举，发展电力负荷，改善电力系统负荷特性；六是进一步完善价格财税政策，健全风电发电激励机制。

太阳能发电发展主要存在五个问题：一是光伏电池产能严重过剩，布局不尽合理；二是光伏产品过度依靠外需，国内市场应用规模有限；三是技术创新能力不强，关键技术装备和材料发展缓慢；四是资金支持力度不够，补贴机制有待完善；五是光伏发电相关管理、运营体制机制和市场环境有待完善。

王野平建议从三个方面着手解决太阳能发电发展瓶颈：一是着力扩大和推进国内应用，完善光伏发电应用的政策和市场体系；二是积极采取多种方式巩固国际市场份额，增强国际竞争力；三是积极推进光伏制造产业调整升级，不断提高产业技术创新能力。

新能源发电前景广阔

清洁能源的发展，为我国保障能源供应、调整能源结构、应对气候变化做出了重要贡献。但与世界上其他国家相比，我国清洁能源在一次能源消费中的比重，仍处于中等水平。截至2011年底，我国非化石能源消费占一次能源消费的比重仅为8%。

依据《可再生能源发展“十二五”规划》，“十二五”期间我国将力争新增投产风电超过7000万千瓦，太阳能发电超过2000万千瓦，其中分布式光伏发电超过1000万千瓦。争取到2015年，全国风电装机超过1亿千瓦，太阳能发电装机超过2100万千瓦。经过努力，全国风电装机可望达到2亿千瓦，太阳能发电装机达到5000万千瓦。