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维护职工参与管理和监督民主权利，要以建立健全职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度为根本保证。职工代表大会制度是我国民主制度在企事业单位的具体形式，没有健全的职代会制度，就很难保障职工的民主权利和合法权益。在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的关键时期，进一步健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，有利于保障广大职工对企业改革和生产经营的知情权、参与权、表达权和监督权，扩大广大职工有序的政治参与;有利于集中广大职工群众智慧和力量，从而实现科学决策、正确决策，促进企业更好更快地发展;有利于引导职工群众以理性合法的形式表达利益要求，妥善处理各种社会矛盾，促进和谐社会建设。因此，我们要按照十八大的要求，站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识深入推进企事业单位民主管理工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，把这项工作进一步推向深入。
维护职工参与管理和监督民主权利，要以丰富和创新民主管理形式为发展动力。民主管理是时代的产物，具有鲜明的时代特征。在各个不同历史时期，民主管理的重点截然不同，要求我们必须围绕各个时期的工作重心，不断丰富和发展职工民主管理的形式和载体。当前，要重点开展学习贯彻十八大精神主题教育实践活动，深入开展厂务公开、职代会建制专项行动，大力开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，推动各类企业普遍建立以职代会为基本形式的民主管理制度，大力推进平等协商集体合同、职工董事监事等制度建设，并将职工民主管理委员会、民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会，以及厂务公开栏、厂情发布会和广播电视、厂报墙报、意见箱、接待日、举报电话等作为企业民主管理制度的补充形式，不断推进理论创新、制度创新、工作创新和方法创新。特别是要充分发挥互联网普及广泛的特点，大力推进企业民主管理信息化，让职工的意见和要求得到更快捷的反映。要积极推动用人单位将农牧民工、劳务派遣工纳入职代会范围和厂务公开对象，指导和督促企事业单位将改革中的重大问题和涉及职工切身利益的重大事项向职工公开，把改革改制重组方案提交职代会审议，职工安置方案提交职代会审议通过，切实维护职工合法权益，推动改革平稳顺利进行。
(作者系内蒙古自治区人大常委会副主任、自治区总工会主席)来源：工人日报
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