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让小城镇成为农民变市民的载体
这是冬季里一个阳光灿烂的日子，５２岁的山东滕州市西岗镇前寨村村民魏再贤抱着两岁的小孙子，指着香舍里花园一期工程对记者说：“我们家７月份就搬进了新居，一家三口人住上了１１０平方米的楼房。我的两个儿子也各分了一套同等面积的房子，３处房子只掏了５万元。平时看病都能报销，对这样的生活我很满意！”
作为山东省最大的经济强县，滕州市城镇化进程正在加快。目前，前寨村村民人均只有３分地，多数年轻人都在附近工厂上班。
滕州市市委书记董沂峰说，增加农民收入要靠镇域经济的群体崛起，更要靠加快农业改革。当前，农民单靠几分地很难致富。必须进行农村土地产权制度改革，提高土地经营效率，加快农民变市民的脚步，逐步缩小城乡差别和区域差别。
刚刚闭幕的中央经济工作会议在部署明年工作时提出，要积极稳妥推进城镇化，并把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。
“我国城市化中一个最大的遗憾，就是近３亿农民工中绝大部分没有顺理成章地转化为城市居民，而成为来往于城乡之间的‘两栖居民’。”山东省经济学会会长卢希悦说，由于“三农”问题至今未得到根本解决，城乡居民人均收入差别居高不下，中国绝大部分民生问题集中在镇域范围。而当前，社会改革已成为遏制经济发展的瓶颈。
“要让农民工成为新市民，首先要有稳定就业，还涉及身份制度等社会改革。”刘尚希说，收入分配与社会改革紧密联系在一起，包括教育制度、社会保障制度、医疗保障制度等问题。为推进城镇化，必须加快社会改革，给予农民工同城待遇，放弃身份歧视。（新华网北京１２月１８日电记者吕福明、韩洁、陈忠华）
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