热点聚焦：好企业，再小再穷也给贷

核心阅读

●中小企业规模小、家底薄，白手起家在市场上打拼，急需用钱的地方很多

●中小企业没有土地、厂房等不动产作抵押，银行不愿意放贷，其他机构也不肯往里“砸钱”

●破解中小企业融资难，关键是创新服务、扫除障碍，打通融资渠道

政府出资担保——

没有厂房不动产 核心技术也“值钱”

“中小企业虽然没有万贯家财，但有很好的市场前景，能创造更多的就业岗位。只要是好企业，再小再穷也要帮他们融到资金，渡过难关。”杭州市委、市政府态度鲜明而坚决。

大天数控是个拥有200多位职工、年利润不到1000万元的小企业，企业成立6年已经搬了四次家，现在的厂房还是每年花400多万元租来的。

“我们没有自己的厂房，但有自己的核心技术。企业有50多项自主知识产权，在全国机床行业知识产权排名第一，高档复合机床与陶瓷数控机床开发全国领先。”杭州大天数控机床公司总经理王元庆说，这些核心产品很有市场竞争力，但企业却苦于缺乏资金无法扩大生产规模。

正在企业为钱发愁的时候，杭州市创业投资中心看到了企业无形资产的价值，愿意为企业贷款进行担保，并牵线搭桥帮助企业引入战略投资者。2011年，大天数控以核心技术作质押，获得了杭州科技银行1000万元的贷款；同时引入投资基金，通过股权融资又注入了500万元资金。

王元庆说，这1500万元确实解了企业的燃眉之急，投入 700多万元购置设备扩大生产，剩下的近800万元用于研发投入，企业的发展后劲更足了。

企业没有什么值钱的抵押物，怎样才能得到银行贷款？杭州新锐信息技术公司是金炎军带领几个年轻人创办的，准备开发一款叫做“易制毒化学物品信息管理”的软件系统。当初公司除了这几个人、几台电脑外，可以说是“身无长物”。

“作为政府出资的政策性担保机构，我们可以通过信用担保帮助企业向银行贷款。”杭州市中小企业担保公司总经理郑歆军说，软件开发是智力劳动，特点是投资少附加值高。在浙江，涉及易制毒化学物品的企业和科研单位就有2万多家，这个系统如果开发成功，市场回报肯定没问题。

靠着担保机构的信誉，新锐公司2006年以来向银行贷款，从50万元增加到今年的600万元，公司从当初的几个人扩大到240多人，软件销售遍布全国11个省市，用户达到8万多家。“现在企业的日子已经很好过了，每年的软件销售额有5000多万元，不少投资基金和民营老板都找上门来，想跟我们投资合作。”新锐公司财务中心总经理王峰说。

杭州市财政局局长金翔介绍，为鼓励担保机构向小企业开展担保业务，杭州市财政建立并加大了信用担保风险补偿机制，2011年对33家担保机构提供风险补偿资金3000万元。同时，杭州市财政通过引入再担保机制，建立了担保机构、银行和政府的逐级分担机制，进一步降低担保机构风险，支持他们为小企业服务。

发行“草根债”——

引导民间资本与小企业“对接”

“破解中小企业融资难，不光是银行扩大贷款这一条路。杭州民营经济发达，民间资本相当充裕，企业对资金的需求也很强烈。这块市场做好了对中小企业的支持将更大。”金翔表示，政府的职责就是充分利用财政资金的引导作用，培育多层次市场，帮助民间资本与中小企业顺利“对接”。 

2012年，由杭州市财政出资10亿元，设立了中小企业创业投资引导基金。负责该基金管理的杭州市创投服务中心副总经理许宁介绍，政府拿出这10亿资金，吸引国内市场投资机构合作设立了25个投资基金，投资总规模达38.5亿元，通过阶段参股的方式来支持科技型中小企业创业发展。

“在这些投资基金中，民间资本占大头，政府出资的比例不超过25%。这样做的好处，是政府不直接投资企业，也不直接确定项目，而是由投资机构通过市场机制选企业、定项目。”许宁说，投资机构投入的钱多，又有专业的眼光，无论是对市场的了解还是具体操作上，都要比政府部门更有优势。

而且，当中小企业发展壮大后，投资基金就可撤出来，再把钱投到别的企业和项目上循环使用，可以大大提高资金效率。目前，20个创投引导基金积极开展项目投资，已累计投资142个中小企业科技项目。