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三、发展仍是解决我国所有问题的关键，但发展必须转变，转变必须改革。改革已进入深水区，要以更大的勇气和智慧加以推进
在全面建成小康社会的进程中，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础，也才能全面实现“两个翻一番”。
不过，在世情和国情已发生重大变化的今天，我们应当怎样继续有力地推动经济发展呢？
其一，发展必须转变，转变必须改革。多年的发展历程告诉我们，过去那种高度依赖国际市场、投资率偏高和消费率偏低的增长格局，已经难以为继；“高投入、高消耗、高污染、低质量、低效益”的粗放发展方式，也已经到了非转不可的时候。只有加快转变发展方式，才能推动经济持续健康发展，确保实现“两个翻一番”。近几年，转变发展方式虽已取得了积极进展，但产业结构不合理、科技创新能力不强、发展过多依靠投资拉动等深层次问题尚未得到根本解决。究其原因，主要在于制约转变发展方式的体制机制弊端还没有消除。例如，政府职能转变不到位，对微观经济活动干预过多与提供公共服务职能缺位并存；财税体制对转变发展方式的激励约束和导向作用不足；扩大内需特别是扩大消费需求的体制机制还没有完全建立起来，等等。实践证明，没有体制上的重大突破，就难以实现经济发展方式的根本转变；只有抓住制约转变发展方式的体制症结深化改革，形成有利于加快转变发展方式、推动科学发展的制度安排和利益导向，我国经济发展方式才能实现根本转变。30多年来我国发展取得巨大成就，靠的是改革开放，现在转方式、促发展仍要靠改革开放。
其二，整体渐进与局部突破相结合，推动改革不断深化。目前改革已进入深水区，我国经济体制改革正处于攻坚阶段，难度和复杂性明显加大。例如，改革越来越多触及现有利益格局，涉及深层次利益调整的重大改革阻力往往较大；社会结构和利益格局发生深刻变化，协调各方面利益和达成改革共识、形成改革合力的难度越来越大；社会各方面利益意识增强，共享改革成果的愿望强烈，改革的诉求与期待增多。为此，现阶段推进改革不仅要继续解放思想，转变观念，还要调整利益格局。既要在利益增量上做文章，在利益预期上作调整，又要稳妥推进存量利益的优化，从而更好地凝聚共识，形成合力。
专家分析认为，过去30年我国经济保持10%左右的平均增幅有两大因素，一是人口“红利”，二是改革“红利”。今后人口“红利”将逐步消失，对改革“红利”的要求相应更高。这种说法有一定道理。
新形势下如何推进改革？党的十八大报告在“五位一体”的部署中，已明确提出深化改革开放的主攻方向和目标。我们要坚持社会主义市场经济体制改革方向，搞好顶层设计，把整体渐进与局部突破结合起来，及时推出一些有针对性的改革措施。
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