|
三、坚持不懈地加强生态文明建设，优化国土空间布局，建设生态延安
党的十八大报告把生态文明建设独立列章，纳入“五位一体”总布局，明确提出建设“美丽中国”。这与延安市第四次党代会提出“建设生态延安、实现生态环境质量新提升”的目标完全一致。今后，我们将更加坚定不移地加强生态文明建设，重点抓好三方面的工作：一是坚持不懈地退耕还林。1999年延安实施退耕还林以来，累计退耕还林900多万亩，成效得到各方肯定。卫星遥感图显示，陕北的绿色整整向北推移了400多公里，绿色反差成为延安与周边地市最鲜明的行政分界线。最近，我们决定出台地方政策，市县两级财政出资将全市剩余的240多万亩25度以上坡耕地全部退下来。同时，进一步加大人为干预力度，合理调整乔木林与灌木林、生态林与经济林、林与草的比例，不断改善林分结构，进一步巩固提高退耕还林成效。去冬今春，全市掀起新一轮植树造林热潮，市县两级财政投入8.6亿元，新造林近60万亩。结合“创建国家森林城市”的要求，我们加强了道路两旁、河流两岸、直观坡面、城镇周边等处的造林绿化工作，努力使人多的地方先绿起来。二是大力实施治沟造地工程。延安有500米以上的沟道4.4万条，目前已累计治沟造地7.01万亩，不仅增加了良田，而且按照“造一补三”的原则退掉了大量坡耕地，巩固了退耕还林成果，减少了水土流失，改善了生态环境，大大减轻了农民劳动强度，有利于山区土地的集约化经营，完全符合十八大提出的“优化国土空间开发格局”的要求。习近平总书记为此专门作出批示：“治沟造地是延安市的一项新举措，对于在黄土高原地区增加耕地面积、保障粮食安全、保护生态环境、促进社会主义新农村建设都具有积极意义，是利国利民的民生工程、生态工程。”国土资源部和财政部批准实施的延安市治沟造地50万亩国家工程也已全面启动。今后，我们将继续加大治沟造地力度，并将治沟造地与土地集约化经营相结合，大力发展现代农业；与新型农村社区建设相结合，促进移民搬迁；与退耕还林相结合，防治水土流失，巩固退耕还林成果，充分发挥其一举多得的综合效益。三是加快上山建城步伐。延安中心城区36平方公里容纳了50万人口。周边山体上有10多万居民的自建房屋，没有上下水，没有天然气，没有暖气，生活条件极差；市区内有革命旧址168处，但遭到严重挤占和“蚕食”；城市旅游载体服务功能低下，旅游旺季一房难求的问题尤为突出。为此，我们提出大力实施“中疏外扩、上山建城”战略，“中疏”就是疏减老城密度，保护革命旧址，努力恢复延安历史记忆，保护好中国共产党人的精神家园，大力发展旅游产业。“外扩”就是上山建城，建设现代生态宜居的城市新区。去年以来，我们重点抓了三件事：第一，抓新区建设。新区分北、东、西三个区块，总规划面积70平方公里左右。去年9月启动前期工作，今年4月17日破土动工，4000多名施工人员、2400多台大型机械进驻工地昼夜施工，目前已完成12平方公里平山造地工程总量的70%以上。这项工作受到了中省各级领导的充分肯定。国土资源部还专门批准将延安城市新区建设列入国家低丘缓坡土地利用试点。第二，抓城市拆迁改造。今年，我们制定了“延安革命旧址群保护规划”，并首先启动了“十大革命旧址”周边环境整治、旧址项目保护工程。国家文物局、财政部已下达今年专项资金2亿元，完成拆迁7288户。同时，我们明确提出，在革命旧址周围，只拆不建，老市区内不建高层，旧城改造要努力恢复延安历史记忆。第三，抓“两违整治”。今年6月以来，我们在全市范围内开展了违法建设、违法用地专项整治工作，重点整治未批先建、批小建大、批低建高和土地私下交易等突出问题。查处了一些干部和开发商，坚决拆除了一批违法建筑，老百姓拍手称快，有效地震慑了违法行为，为进一步规范和理顺土地利用和建设市场、维护城市规划的严肃性奠定了坚实基础。
四、高度重视党的建设，坚持党要管党、从严治党，促使干部清正、政府清廉、政治清明
党的十八大报告指出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。延安作为中国革命圣地、延安精神的发祥地，各级党组织和广大党员干部，都要把弘扬延安精神、加强党的建设作为神圣的政治责任和历史使命。一是要带头学习宣传贯彻党的十八大精神。按照习近平总书记对中央宣讲团的重要批示要求，使广大党员特别是领导干部全面、准确、深刻领会十八大的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署。并结合本地区、本部门和各自工作实际抓好十八大精神的贯彻落实。二是要认真学习党章、严格遵守党章。市委已做出专门安排，组织广大党员特别是党员领导干部认真开展“学党章、讲党性、重品行、作表率”活动，深入学习党章，严格遵守党章，自觉贯彻和维护党章，努力提高党员党性修养，保持党的队伍的纯洁性和战斗力，使各级党组织真正成为带领群众坚定走中国特色社会主义道路、努力建成小康社会的坚强战斗堡垒。三是要切实加强党的基层组织建设。按照建设“学习型、服务型、创新型”政党的要求，不断强化各级党组织和广大党员干部的服务意识、创新意识。今年，我们启动了面向农村进行干部培训的“双千工程”和“千名领导干部包扶低收入村”活动。重点对1000名农村党支部书记和1000名农村青年积极分子进行培训，着力增强农村党组织服务农民、推动发展的本领。通过开展“千名领导干部包扶低收入村”活动，形成干部深入基层、服务群众、开展“三问三解”活动的制度性安排，进一步密切党群关系、干群关系。四是要坚持党要管党、从严治党。坚决维护党中央的权威，旗帜鲜明地反对腐败，切实加强对各县区、各部门主要领导干部在用人、用权方面的监督，坚决查处大案要案和各种违规违纪行为，努力促使干部清正、政府清廉、政治清明。
总之，作为一名党员领导干部，我将带头学习、深刻领会、坚决贯彻党的十八大精神，使其融入到自己的思想观念和执政理念中，贯彻落实到具体工作中，努力为建设一个政治清明、经济繁荣、文化兴盛、社会和谐、生态良好的新延安而奋斗！
|
