政策解读：标准增加千余个 食品安全添保障

鲜食产品标准最多

旧标准仅有837个残留限量，新标准有2293个，其中蔬果农药残留限量共1579个

据介绍，我国原有的农药残留限量标准中，仅规定了201种农药在114种农产品中873个残留限量。新标准则制定了322种农药在10大类农产品和食品中的2293个残留限量，基本涵盖了我国居民日常消费的主要农产品，在标准数量和覆盖率上都有比较大的突破。

何为残留限量？农业部有关负责人解释说，标准中的1个残留限量是指1种农药在1种农产品中的规定限量。由于每种农药的使用范围都不同，1种农药可能被批准使用在多种农作物上，因此1种农药需要制定在不同农产品中的残留限量。如我国批准阿维菌素在水稻、棉花、结球甘蓝、大白菜、萝卜、苹果等15种农产品上使用，因此新标准中对阿维菌素这1种农药，规定了其在15种农产品中的15个残留限量。

为何规定了2293个残留限量？据介绍，这2293个农药残留限量全都是根据我国农药残留田间试验数据、农产品中农药残留例行监测数据和居民膳食消费结构情况，充分对接国际食品法典标准，在开展风险评估基础上制修订的，同时广泛征求了社会公众和相关行业部门的意见，并接受了世界贸易组织（WTO）成员对标准科学性的评议，确保标准的科学、公开、透明。从安全性上看，新标准的风险评估结果全部都在安全范围内，可以保障居民的消费安全。

新标准中蔬菜、水果、茶叶等鲜食农产品的农药最大残留限量数量最多，其中蔬菜中农药残留限量915个，水果中664个，茶叶中25个，食用菌中17个。

与国际比尚有差距

目前国际食品法典标准有3820个，比我国多1500余个，“十二五”末，我国标准将达7000个

新标准还首次制定了同类农产品的组限量标准（如谷物、叶菜类蔬菜、柑橘类水果等28种作物组780个限量标准）和初级加工制品的农药最大残留限量标准（小麦粉、大豆油等12种加工制品59个限量标准）。

组限量是选择同一组农产品中消费量大、残留风险最高的农产品为代表作物，以代表作物的农药残留试验数据为基础，来制定农药残留限量标准。因此，组限量标准是同一组作物中所有农产品共同的残留限量标准。我国新标准中制定的28组农产品的组限量，将有利于扩大残留限量的覆盖率和使用范围。此外，新标准根据《食品安全法》的要求，推荐了配套的检测方法标准，提高了新标准的可操作性。

农业部有关负责人表示，新标准的实施，一是有利于规范农民科学合理使用农药，从源头控制住农药残留。二是使农产品质量安全监管有了法定的技术依据，有利于各级政府履行监管职责。三是有利于促进农产品国际贸易，新标准在制定过程中接受了世界贸易组织（WTO）成员的科学性评议，得到了大多数成员的认可，这对于我国优势农产品出口将产生积极影响。

这位负责人同时表示，与国际食品法典标准（CAC）、美国和日本等国家相比，我国农药残留标准还有一定差距。目前CAC有3820个，美国有1.1万个，日本肯定列表有5万多个。按照农业部制定的《农产品质量安全“十二五”发展规划》，到“十二五”末，我国农药残留限量标准将达到7000个。（采访人：本报记者 冯 华 解读人：农业部有关负责人）