为了认真学习宣传贯彻党的十八大精神，组织动员全省人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，结合湖南实际，全面落实党的十八大的部署，同心同德完成党的十八大确定的各项目标任务，现提出如下意见：
一、充分认识党的十八大的重要意义，深入学习宣传贯彻党的十八大精神
（一）把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果。十八届一中全会选举产生的以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，深得全党全军和全国各族人民拥护，为我们党继续带领全国各族人民团结奋斗提供了可靠的政治保证和组织保证。全省各级党组织和广大党员干部一定要充分认识党的十八大的重大意义，把认真学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮，把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，切实提高贯彻落实党的十八大精神的自觉性和坚定性。
（二）深刻领会和把握党的十八大精神。学习宣传贯彻党的十八大精神，首先要认真研读党的十八大文件，原原本本学习十八大报告和党章，学习习近平同志在十八届一中全会上的重要讲话精神，加深对一系列重大理论和实践问题的认识。要深刻领会和把握党的十八大的主题，进一步明确在新的形势下我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这些关系党和国家工作全局的重大问题；深刻领会和把握党的十六大以来党和国家取得的新的历史性成就，倍加珍惜来之不易的大好形势；深刻领会和把握科学发展观的历史地位和指导意义，更加自觉地把科学发展观作为一切工作的指南；深刻领会和把握中国特色社会主义的丰富内涵和基本要求，不断夺取中国特色社会主义新胜利；深刻领会和把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，奋力实现党的十八大确定的各项目标任务；深刻领会和把握中国特色社会主义事业五位一体总体布局，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设；深刻领会和把握推进党的建设新的伟大工程重大任务，全面提高党的建设科学化水平。
（三）精心组织开展党的十八大精神的学习宣传贯彻。全省各级党组织要把学习宣传贯彻党的十八大精神不断引向深入。要着力抓好学习培训，各级党委（党组）要把党的十八大精神列入中心组学习的重要内容，各级党校和行政学院要把党的十八大精神作为干部教育培训的重要内容，要通过举办各种形式的培训班、研讨班对全省党员干部进行集中培训，基层党组织要采取多种形式组织广大党员干部认真学习党的十八大精神。要深入开展宣讲活动，积极组织开展各种形式的集中宣讲活动，党员领导干部要带头宣传宣讲党的十八大精神，推动党的十八大精神进企业、进农村、进机关、进学校、进社区。要精心组织新闻宣传，电视、报纸、广播、网站等媒体要精心策划、集中报道，开辟学习宣传贯彻党的十八大精神专栏。要深入解读党的十八大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，推出一批有分量有深度的报道、综述、社论、评论和理论文章。要不断创新方式方法，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式载体，探索方法手段，努力增强学习宣传贯彻党的十八大精神的吸引力感染力和针对性实效性。要坚持联系实际，把学习宣传贯彻党的十八大精神与贯彻落实省第十次党代会精神结合起来，与各地各部门的工作实际结合起来，加强调查研究，坚持学以致用、用以促学，把党的十八大精神落实到全面推进各项工作中去。
二、高举中国特色社会主义
伟大旗帜，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进
学习贯彻党的十八大精神，核心是坚定不移走中国特色社会主义道路，要紧紧抓住坚持和发展中国特色社会主义这条主线，把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点。
（一）进一步深化对中国特色社会主义的认识。党的十八大提出，中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。全省各级党组织和广大干部群众要深刻领会、准确把握中国特色社会主义道路、理论体系、制度的科学内涵和内在联系，深刻领会、准确把握中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务和基本要求。中国特色社会主义是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。在改革开放和社会主义现代化建设的进程中，必须坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，不断夺取中国特色社会主义新胜利。
（二）全面贯彻夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。党的十八大提出的夺取中国特色社会主义新胜利“八个必须坚持”的基本要求，进一步回答了在新的历史征程上怎样才能夺取中国特色社会主义新胜利的基本问题，我们要深刻领会、牢牢把握、全面贯彻。必须坚持人民主体地位，充分发挥人民主人翁精神，更好保证人民当家作主；必须坚持解放和发展社会生产力，以经济建设为中心，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展；必须坚持推进改革开放，不断增强发展的动力与活力；必须坚持维护社会公平正义，逐步建立社会公平保障体系，营造公平的社会环境；必须坚持走共同富裕道路，使发展成果更多更公平惠及全省人民；必须坚持促进社会和谐，最大限度增加和谐因素，确保人民安居乐业；必须坚持和平发展，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出贡献；必须坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高全省各级党组织的凝聚力和战斗力。
（三）深入贯彻落实科学发展观。党的十八大把科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。全省各级党组织要深入领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻把握深入贯彻落实科学发展观对党和国家事业的极端重要性，把科学发展观贯彻到社会主义现代化建设的全过程，体现到党的建设各方面。要更加自觉地把推动经济社会发展作为贯彻落实科学发展观的第一要义，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展；要更加自觉地坚持以人为本的核心立场，始终把实现、维护和发展好最广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点；要更加自觉地贯彻全面协调可持续的基本要求，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；要更加自觉地运用统筹兼顾的根本方法，统筹城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展，充分调动各方面积极性。
（四）坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。要始终把解放思想作为强大思想武器，以十八大精神为指引，进一步推动思想大解放。要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大的实际，把握时代发展要求和发展规律，顺应人民共同愿望，勇于实践、勇于变革、勇于创新，不断破除思想观念束缚和体制机制障碍，加快改革开放，凝聚力量，攻坚克难，奋力开拓中国特色社会主义的崭新局面。
三、按照全面建成小康社会新的目标要求，大力推进“两个加快、两个率先”进程
党的十八大根据我国经济社会发展实际，提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，展现了小康社会的美好前景。我们要深刻理解和把握“两个全面”的新目标新要求，紧密结合湖南实际切实抓好贯彻落实。
（一）全面推进“四化两型”建设，努力实现“两个加快、两个率先”。省第十次党代会立足省情和我省发展的阶段性特征，顺应国内外发展大势，确定的“两个加快、两个率先”的总任务和“四化两型”的总战略，完全符合党的十八大精神，符合科学发展的要求和湖南的实际。贯彻落实十八大精神，要全面推进“四化两型”建设，努力实现“两个加快、两个率先”，同时要根据党的十八大提出的新思想、新要求，不断完善工作措施，加大工作力度，加快推进步伐，保持和发展全省经济社会又好又快发展的良好势头，进一步提高全省科学发展水平。
（二）进一步丰富完善“两个加快、两个率先”的目标内涵。根据十八大提出的全面建成小康社会新的目标要求，结合湖南全面小康的实现程度，进一步丰富完善“两个加快、两个率先”目标的内涵和要求。加快建成全面小康，就是要努力走在全国全面建成小康社会的前列，2017年全省地区生产总值比2010年翻一番，城乡居民人均收入与全国同步翻番；加快建设两型社会，就是要在全国率先走出一条两型社会建设的路子。要在省第十次党代会确立的加快建设全面小康目标的基础上努力实现新的要求。
--经济持续健康发展。发展速度保持全国前列，人均生产总值达到全国平均水平；经济发展方式转变取得重大进展，经济结构进一步优化，工业化、信息化水平大幅提升，城镇化水平明显提高，农业现代化和新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成；科技投入大幅增加，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升；对外开放水平不断提高，开放型经济体系不断完善。
--人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，法治湖南建设取得重大进展。
--文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文化素质和社会文明程度明显提高，公共文化服务体系基本建成，文化产业进一步壮大，湖湘文化的优良传统进一步弘扬，在建设社会主义文化强国中走在全国前列。
--人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现，教育现代化基本实现，科技创新综合能力进入全国先进行列，就业更加充分，社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人民物质文化生活大幅改善，城乡居民幸福感明显增强，社会管理全面加强，社会和谐稳定。
--两型社会建设取得重大进展。长株潭城市群两型社会试验区改革建设目标任务全面完成，资源循环利用体系初步建立，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，人居环境明显改善，绿色湖南建设取得显著进展。
（三）坚持分类指导，狠抓薄弱环节。未来几年是我省全面建成小康社会的关键时期，全省各级各部门要切实增强紧迫感和责任感，进一步明确目标任务，理清工作思路，突出工作重点，奋力加快全面建成小康步伐。要坚持分类指导，长株潭地区要提前全面建成小康社会，率先向现代化目标迈进。要狠抓工作落实，把全面建成小康社会的目标任务分解到各地各部门，落实到各项工作和各个环节，全面开展监测跟踪，定期实行评估考核，确保有力有效推进。要主攻薄弱环节，着力加快经济发展，推进两型社会建设，加大科技、教育投入，提高城乡居民收入水平，提升城镇化水平，加大贫困地区扶持力度，不断扩大经济总量、优化发展质量、提升人均水平。要以更大的决心和勇气，不失时机深化重要领域改革，加快完善体制机制和制度，不断增强发展的动力和活力。
