胡敏：两个“加快”推动全面建成小康社会

三、推动“两个加快”促进经济发展再上台阶。

十八大报告中将“加快完善社会主义市场经济体制”和“加快转变经济发展方式”并列提出，表明“两个加快”相互作用，相互促进的重要关系。

报告指出，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。就是要着力激发各类市场主体发展的新活力，着力增强创新驱动发展的新动力，着力构建现代产业发展的新体系，着力培育开放型经济发展的新优势。这“四个着力”、“四个新”不仅指明了新的经济发展方式的基本内容，也进一步明确了不断增强我国长期发展后劲的路径所在。

转变发展方式，是我国经济社会领域的一场深刻变革。

放在世界各国推进现代化的历史背景上看，发达国家和发展中国家发展进程中正反两面的经验教训都证明，没有一层不变的发展方式，没有一劳永逸的现代化，在发展方式这个问题上，不变则罔，不进则退。

放在当下国内外复杂多变的现实图景上看，尽管国际金融危机阴影仍未散去，但孕育其间的世界各国争夺未来发展制高点的现代化竞赛已悄然启动，加快结构调整、技术进步和产业升级步伐成为世界经济进入新一轮增长周期的前奏，谁转得快、转得好，谁就能在未来全球经济政治版图中占牢一席之地。

放在必须牢牢抓住并大有可为的重要战略机遇期看，过去那种过度依赖外向型经济、过渡消耗资源环境、过渡比拼低成本“比较优势”、过度牺牲社会福利增进的传统发展模式已难以为继，解决经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题，只能依靠以更大的力度加快发展方式转变。

未来的五年到实现全面建成小康社会，加快形成新的发展方式关键在落实好“四个着力”。

着力激发各类市场主体发展新活力，就是要坚持“两个毫不动摇”，继续优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力和影响力；继续鼓励、支持和引导非公有经济发展，勇于打破垄断，真正形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的市场格局。同时，要最大限度调动全社会参与发展的主动性、积极性与创造性。

着力增强创新驱动发展新动力，就是要切实把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面，让知识创新、技术创新、制度创新、管理创新成为推动经济社会发展的引领力量，成为有效利用全球资源的核心要素和主要动力。通过加快建设国家创新体系，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，来推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

着力构建现代产业发展新体系，就是要大力推进经济结构战略性调整，促进第一、第二、第三产业协调发展，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，加快建设资源节约型和环境友好型产业格局。同时，要以扩大内需为基点，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化并举”、深度融合、同步发展，并以现代产业发展带动区域经济发展，稳步推进城镇化和城乡一体化。

着力培育开放型经济发展新优势，就是既要在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，防范国际经济风险，又要加快转变外贸增长方式和结构，立足以质取胜、实施内外联动，求得互利共赢，在新的国际竞争条件下形成新的核心竞争力。

但实现“加快经济发展方式”，必须全面深化经济体制改革，加快完善社会主义市场经济体制。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。体制不改，发展方式转变就绕不过去，不坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，不能尽快构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，就难以实现经济发展方式的根本性转变。

只有通过深化改革，完善体制，更好地发挥好政府与市场两只手的协同作用，更好地发挥好正确政绩观的导向和引领作用，加快形成新的经济发展方式在未来才能取得实质性进展；反过来，也才能加快形成完善的社会主义市场经济，进而全面建成小康社会。