云南保山昌宁县田园镇龙泉社区: 凝心聚力,党团共建

【关键词】乡镇村、云南保山、团组织凝聚力建设、优化组织结构、凝心聚力党团共建、“社农”双赢

田园镇龙泉社区是一个农村社区，位于昌宁县城东南城乡结合部距离县城2公里，辖区国土面积16平方公里，共5个自然村25个村民小组1643户5091人。2013年农民人均纯收入达7150元。设一个村级党委，一个村级纪委，下设7个党支部（其中非公企业党支部2个），17个党小组，有党员243名。设一个团总支，现有班子成员5名（书记1人，副书记1人，委员3人），平均年龄25岁，其中党员3名，有4人具有高中以上学历，下设9个团支部。14岁—28岁青年972人，团员数78人。

为不断强化服务能力，切实履行团的基本职能，加强团组织建设，增强凝聚力和战斗力，努力开创社区共青团工作新局面，打造充满活力的团总支。按照团县委和镇团委的要求，结合社区实际，在上级党委的正确领导和镇团委的悉心帮助指导下，社区通过团组织格局创新活动，增强了团组织战斗力量，拓宽了联系青年就业渠道，增强了服务青年、服务社区的能力，改变了农村团组织凝聚力弱的现象，有效推进了党组织的发展建设，起到了较大的推动作用。

一、团组织格局创新工作的基本情况

（一）具体措施

1、加强领导，明确责任。为抓好团组织格局创新工作，保证各项工作顺利开展，社区团组织在社区党委的领导下成立了以社区党委书记窦志林同志为组长，副书记普乐伟同志为副组长的社区团组织格局创新工作领导小组。并制定了《龙泉社区团组织格局创新工作实施方案》。明确了工作的目标、任务、实施步骤、具体操作的要求等。并在制定方案前，对社区基本情况、团总支干部配备情况、培训情况、活动开展情况等进行充分研究，确保制定出的方案科学，并切实可行。

2、精心组织，周密部署。为了保证组织格局创新工作的顺利开展，团组织格局创新工作领导小组召集全体团干部召开了团组织格局创新工作部署会，具体对格局创新工作的意义、程序和要求进行了安排部署。

（二）程序及方法

1、成立龙泉社区组织格局创新工作领导小组，制定科学、切实可行的《龙泉社区团组织格局创新工作实施方案》。

2、确定社区团组织工作内容。

3、制定制度保障方案的行之有效。

二、团组织格局创新成效

（一）团组织全覆盖

社区在开展团组织格局创新前有团支部7个。开展团组织格局创新后，通过摸查，新组建了龙泉红砖厂团支部、龙泉新良生猪养殖专业合作社2个非公企业团支部。现有团支部9个，团员人数78人。

（二）领导班子结构创新

1、团总支班子成员年轻化，活力增强。班子成员平均年龄为25岁。

2、团总支班子成员学历提高，能力增强。高中以上学历4人。

3、团总支班子成员多元化，有4名党员。委员中由社区优秀创业青年、社区优秀青年代表、优秀党员、大学生村官组成，组成结构多元化，更加合理。

（三）运行机制逐步完善

在组织格局创新以前，社区团组织人员较少，年龄偏高，各类制度不够完善。团组织格局创新后，组织人员明显增多，素质普遍较高，平均年龄下降明显，有较强的凝聚力、战斗力。工作制度在质量上有显著提高。除原有最基础的会议、档案管理等制度外，社区根据社会新形势、新需要，制定了有创新性的分类分片工作负责制度、沟通交流制度、承诺制度等，大大提高了团组织的各项能力。

（四）社区团总支工作内容更加丰富

通过团组织格局创新活动，社区团总支配强班子，完善制度，拓宽渠道，团组织“服务基层，服务青年、服务社会”的能力得到了加强。一改过去为工作而工作的局面，结合实际，主动寻求契机组织开展各项创新工作活动。社区团总支在社区党委及上级团委的关心和帮助下，围绕“发展”做文章，大力帮助青年就业，并为有志创业的青年牵线搭桥，出谋划策。仅2013年社区团总支为社区创业青年争取贷免扶补等创业贷款60余万元，切实为部分青年解决了实际问题，并且带动了社区整体经济发展，实现了“社农”双赢。组织格局创新后，团组织班子力量得到增强，方式更创新，内容更丰富，目的更实惠。工作内容设计除了常规工作外，更主要的是结合对象实际的需求和正面帮助引导进行设计创新。

（五）联系青年渠道得到拓展

团干部的配置多元化，团总支的代表性广泛化，团组织的覆盖全面化。这些变化促使团组织与青年联系渠道更加多元化和畅通化。社区团组织主要是通过现代通讯手段联系青年，团组织干部与广大青年“打成一片”，组织各类精彩活动吸引青年融入参与，确保团干与青年互相配合支持，达到“共赢”。

（六）整合各类资源提高服务能力

在开展组织格局创新工作前，社区团组织所能利用的资源十分有限，来源也比较单一，主要依靠党政支持。组织创建模式的创新，团组织干部增配扩容，吸收各方面人才，使团组织的资源更全面，扩大了团组织的覆盖面，增强了团组织的吸引力和凝聚力。

三、增强团组织的活力

通过团组织创新，团组织的活力不断增强，彻底改变了农村团组织凝聚力弱的现状；不仅使团的工作由被动变主动，活动开展难到广大青年积极参与，对推动党组织的发展建设，丰富党建工作内容，搭建党建平台起到了积极的作用。

（一）开展了一系列技术培训。一是社区团总支联合镇农业中心举办高标准示范农田、高产茶园、核桃栽培管理技术、蚕桑种养殖、肉牛、生猪养殖等培训班，主要传授了从种植、管理等相关技术内容。通过培训，这些适合我社区，有较高经济收入的产业发展奠定了基础。

（二）举办了一系列如何创业发展致富的经验交流座谈会。分享创业心得，即可避免刚刚开始创业的青年少走一些弯路，又能带动更多想创业青年，走上适合自己的创业致富路。

（三）为青年提供创业就业小额贷款各种信息，牵线搭桥，借助政府的技术、资金等方式的支持，为创业青年拓宽社会资源，为创业之路排除一部分障碍，为创业之初提供一部分帮助。