团中央启动农村青年创业致富“领头雁”培养计划

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央农村工作会议精神，充分发挥农村青年致富带头人（以下简称“带头人”）在构建新型农业经营体系、加快发展现代农业中的骨干引领作用，示范带动更多农村青年创业致富，共青团中央日前下发通知，启动实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划，在普遍开展创业小额贷款、实用技能培训等工作的基础上，用5年时间培养100万名带头人，争取村村都有带头人、县县都有带头人协会。

通知指出，要以农村青年能人、返乡创业青年、大学生村官等为重点，推荐具有一定群众基础和创业经验，有较强示范带动能力的农村青年作为带头人培养对象。通过建立带头人培养数据库和专题网页，对培养对象的推荐、认定和跟踪服务情况进行动态管理。1—2年的培养期结束后，由县级团委对培养对象进行考核认定，确定有一定产业规模、社会影响较好、示范带动作用较强的优秀培养对象为带头人，并颁发“领头雁——农村青年创业致富带头人”证书。在对已经考核认定的带头人继续加强联系和服务的同时，引导带头人通过培训见习、技术推广等形式，示范带动更多农村青年创业致富。组织带头人与农民工子女、农村贫困青年等结对帮扶，积极参与扶贫开发、乡村文化活动和社会公益事业。

通知强调，要抓住国家把青年农民纳入实用人才培养计划的机遇，整合政府、企业、社会和团属培训资源，按类别开展有针对性的专题培训，每名培养对象在培养期内至少参加1-2次培训。要抓住国家赋予土地承包经营权抵押、担保权能的政策机遇，协调银行业金融机构，争取开发农村青年创业小额贷款专属信贷产品，帮助培养对象或其带动的创业青年在培养期内至少获得1笔小额贷款扶持。建立团干部、农业科技专家、创业导师与培养对象结对帮扶制度，帮助培养对象解决实际问题。建立和完善同业考察交流机制，鼓励经济发达地区与欠发达地区之间互助合作，每名培养对象在培养期内至少参加1次考察交流活动。组织带头人参与各级政府部门与带头人“倾听心声 共促发展”活动，反映农村青年创业就业实际需求；组织开展农村青年致富项目大赛、实施“乡村网商培育工程”、开展带头人产品展示展销推介等活动，为带头人搭建活动平台。

通知要求，要全面推进省、市、县三级涉农青年协会组织建设，推荐带头人加入县级以上涉农青年协会。争取党政支持，将带头人纳入各级党政青年人才培养体系，推荐进入村两委班子，充实基层后备干部力量。吸纳带头人担任乡镇团委委员、编制外副书记或村团支部书记，带动基层团的组织工作整体提升。要以各级“农村青年致富带头人评选”、“青年合作社示范社评选”等活动为依托，选树一批优秀农村青年典型。要利用电视台、广播、报纸等传统媒体以及微信、微博、QQ群等新媒体，广泛宣传带头人的创富故事和经验，发挥典型示范作用，扩大社会影响。各级团组织要充分认识实施培养计划的重要意义，根据本地实际，制定区域内带头人培养计划，探索带头人培养路径，创新培养方式，不断提高带头人培养的针对性和实效性，并注重总结经验，加大宣传力度，积极推广带头人培养过程中的成熟做法、成功经验。