门槛更高 方式更优 素质更强

2015年全国各省区市大学生村官选聘工作观察

王帅
2015年08月28日14:42 来源:中国组织人事报
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根据记者调查了解,截至8月底,全国大部分省区市均开展了2015年大学生村官选聘工作,吸引了一大批有志到农村干事创业的高校毕业生报考。

按照去年5月份召开的全国大学生村官工作座谈会和中组部《关于做好2015年大学生村官选聘工作的通知》要求,各省区市在今年大学生村官选聘工作中适度缩减选聘规模、不断提高选聘门槛、科学改进选聘方式,严把入口、好中选优,进一步优化大学生村官的队伍结构,切实提高大学生村官整体素质。大学生村官选聘工作逐渐迈入控量提质新阶段。

适度缩减选聘规模

作为党中央的一项重大战略决策,大学生村官工作于2008年正式启动,目前全国共有在岗大学生村官18万人。在去年全国大学生村官工作座谈会上,中组部首次提出大学生村官队伍要保持“规模适度”,对大学生村官政策进行微调,计划用2-3年时间,逐步将在岗大学生村官队伍的总量保持在15万人左右,从覆盖1/3的行政村,调整为覆盖1/4左右的行政村。

各省区市积极贯彻中组部要求,根据实际需要,科学控制大学生村官选聘总量。河北2014年选聘了3000名大学生村官,2015年在把握实际需求基础上将选聘规模缩减五成,招聘1500名大学生村官;北京市今年在选聘人数上比去年降低800人,只选聘1500人,同比缩减34%左右;浙江、广西、安徽等省区今年新选聘大学生村官人数均比2014年减少了500名,降幅普遍在三成左右。

选聘门槛不断提高

“问渠哪得清如许,为有源头活水来”。为从源头上保证大学生村官队伍整体质量,各省区市在今年大学生村官选聘工作中严格制定选聘标准、不断提高选聘门槛,严把入口、好中选优。

记者调查发现,在今年的大学生村官选聘工作中,除个别艰苦边远民族地区,各省区市均在招聘条件中要求新选聘大学生村官具有大学本科及以上学历。在此基础上,大部分省区市的选聘标准中还频频出现“党员”、“学生干部”等字眼。

江苏明确提出,今年新选聘大学生村官必须是中共党员或优秀学生干部。福建今年明确要求所有新选聘大学生村官需担任学生干部1年以上。安徽只面向国家985、211工程大学毕业的、本科及以上学历的党员毕业生进行择优选聘。上海、天津、宁夏等地今年要求选聘对象一般为中共党员,非中共党员的须是院系以上优秀团干部、优秀学生干部;广西规定非中共党员的毕业生必须具有硕士研究生及以上学历或是国家985、211工程高校本科及以上学历。

所学专业契合基层需要,有助于大学生村官在农村尽快发挥作用。在今年的选聘工作中,浙江明确设置了专业需求,择优选聘了一批涉水涉农类、理学工学类专业高校毕业生;在同等条件下,广西、青海等省区优先选聘涉农等基层急需专业毕业生。

一些省份的村官选聘考试也增加了难度,以真正优中选优。云南在今年大学生村官笔试和面试环节中划定了“硬杠杠”,要求大学生村官笔试环节与该省公务员、选调生招录考试《行政职业能力测验》科目“同卷同难度”,并在面试环节首次划定了“及格线”,明确面试成绩最低合格分为70分,未达线的考生将直接淘汰。综合成绩相同的,硕士以上学历、“双学位”、985和211院校毕业生、党员、学生干部、少数民族、自愿回原籍者优先选录。

科学改进选聘方式

在不断提高选聘门槛的同时,大部分省区市在今年的大学生村官选聘工作中积极探索改进选聘方式,通过把选聘大学生村官和选调生工作整合并轨、择优选聘与公开选聘相结合、双向选择等方式,力求把有理想抱负、热爱基层、有志于扎根农村的优秀毕业生,选聘到大学生村官队伍中来。

山东于2013年启动实施了大学生村官与选调生工作并轨,按照选调生的标准程序选调大学生村官,大学生村官驻村服务满2年,经年度考核和期满考察合格,直接录用为选调生。为做好2013年选调大学生村官考核考察合格后的录用选调生工作,山东省委组织部于今年8月份制定《关于做好选调到村任职优秀高校毕业生服务期满后有关工作的通知》,着力保证大学生村官与选调生工作整合并轨的机制顺畅。

“择优+公开选聘”是浙江、安徽等省份今年在改进选聘方式上的创新探索。择优选聘面向985、211重点院校应届毕业生进行,浙江不设笔试,以面谈方式进行;安徽取消过去的面试环节,通过驻村见习、见习考核、体检等方式确定人选;河北面向985高校毕业生采用免笔试方式选聘一批大学生村官,不占用各市考试选聘名额,不限定选聘名额,不限定男女比例。公开选聘则继续采取笔试、面试、体检等方式确定人选。

着眼于提高大学生村官人岗匹配度,江西今年首次在选聘工作中引入驻村见习机制,不再设置面试环节。驻村见习为期15天,内容包括了解村情民意、参与见习村的日常和中心工作、掌握做农村和群众工作的基本方法等。组织部门通过集中考试和述职测评两种方式对见习对象进行考核量化评分,最终根据见习成绩确定入闱村官人选。云南对研究生学历的毕业生采用学校推荐、组织面试、驻村见习、双向选择的方式选聘。

(责编:常雪梅、程宏毅)
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