青海海东市通过能力培养、开展帮带、强化监管、落实保障等措施——

为大学生村官成才“铺路架桥”

胡秀琴
2014年12月12日15:55 来源:中国组织人事报
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为加强农村基层组织建设,青海海东市着眼于把大学生村官培养锻炼成服务基层、服务群众的一支重要力量,积极探索大学生村官成长成才规律,通过能力培养、开展帮带、强化监管、落实保障等措施,为大学生村官扎根农村、服务群众“铺路架桥”。

多方式培训 铺好“通村路”

市县(区)两级组织、人事部门坚持对新考录的大学生村官进行基本知识培训、创新思维培训和在岗能力培训,并着力发挥在职基层干部的作用,引导大学生村官“拜师学艺”。

基本知识培训以基层党的建设、新农村建设、常用法律常识等方面为主,使大学生村官在上岗前对基本知识有较全面的了解,对自身职责定位有相对明晰的认识;各县(区)委采取“送出去”的方式对大学生村官进行异地培训,促使其进一步解放思想、开阔眼界;各乡(镇)党委采取以会代训、专题教育、座谈交流、个别谈心等形式,帮助大学生村官了解基层工作环境,为其传授基层工作经验。

同时,该市安排乡(镇)驻村干部、村两委班子主要负责人与大学生村官之间结成“多对一”帮扶对子,促使其尽快掌握基层工作方法,积累更多工作经验,实现角色转变,培养大学生村官处理村级事务、解决复杂问题的能力。如民和县邀请优秀乡镇党委书记和村支部书记现身说法,传授基层工作的经验和方法,并通过邀请自谋职业的优秀大学生谈如何创业、安排参加陕西省农民专业合作经济组织发展专题培训、考察县农业科技示范园等方式,进一步开阔了大学生村官的视野,增长了见识,增强了履职尽责能力。

多角度关怀 架好“连心桥”

为克服大学生村官由于理想和现实的反差带来的思想情绪不稳定、服务热情不高等问题,各级党组织坚持多角度关怀,帮助他们克服心理落差,尽快融入基层。

心理上辅导。通过宣传大学生村官就业创业的成功事例,帮助他们树立正确的事业观,使他们认识到在农村同样可以干事创业、同样可以成就事业。

情绪上疏通。各地及时了解掌握大学生村官在基层工作生活的状况,对工作不顺心、情绪不稳定的,及时加强教育疏导,引导其正确看待挫折,正确看待农村工作。

实践中培养。为让大学生村官能在基层沉下去、留得住,该市在组织大学生村官协助村两委做好村级各项事务工作的基础上,有意识地为他们安排一些急难险重任务进行实践锻炼。

多方式管理 设立“信号灯”

各县(区)着眼于促进大学生村官健康成长,制定并落实大学生村官管理办法,进一步规范大学生村官在村履职期间的行为,不断强化管理措施。

全方位管理。各地着力建立健全对大学生村官的管理考核机制,对工作职责、生活待遇、管理监督、考核奖惩等都作出明确规定,按照“平时考核与年终考核相结合、村级工作与个人工作考核相结合”的原则,从德、能、勤、绩、廉等方面对大学生村官实行跟踪式管理。如互助县制定大学生村官考核细则,完善乡镇村两级考核体系,与大学生村官签订责任书,从大学生村官每天的出勤情况、工作表现、服务态度、思想动态、工作实绩等方面对其进行全面考核。

目标式管理。各县(区)普遍要求大学生村官年初提出工作目标,制定工作计划,明确工作重点,并进行公开承诺,接受党员群众监督;同时,县(区)委、乡镇、村三级通过定期督查、随时抽查和日常监督相结合的办法,对大学生村官在岗情况、履行职责、开展工作以及目标责任完成情况进行跟踪监督。如平安县将大学生村官纳入村级后备干部人才库,对其进行全面考核,评定考核等次,将考核结果作为评先选优、培养使用的重要依据。

多渠道保障 建好“加油站”

该市各县(区)均研究出台了提高大学生村官工作、生活补贴的办法,制定大学生村官缴纳养老保险、医疗保险、大病统筹等制度,帮助解决其工作、生活实际困难。同时,完善公开招考制度,放开对优秀大学生村官报考本地岗位的身份和户籍限制,积极鼓励大学生村官通过参加各类考录解决就业,并积极为他们提供信息、创造就业条件,鼓励服务期满的大学生村官自主创业。

如循化县通过村级组织换届,将41名优秀大学生村官推选到村两委班子任职;空出一定职位,面向优秀大学生村官进行定向考录,先后有24名大学生村官被考录为基层公务员;对服务期间表现优秀、各项考核合格、服从组织安排的29名大学生村官,聘用为同工同酬编外人员,转岗到其他岗位。乐都区积极引导服务期满的大学生村官通过留村任职工作、考录公务员、自主创业发展、另行择业、继续学习深造等方式,全面做好大学生村官流动安置工作,目前有113名大学生村官实现创业和再就业。

(责编:姜萍萍、常雪梅)
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