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深圳：把创新作为城市发展的生命线和灵魂

2007年08月30日15:00 来源：zzzzzz

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　　作为邓小平同志亲手缔造的特区、开放的“窗口”、改革的“种子田”、科学发展的排头兵，近年来深圳坚持把创新作为城市发展的生命线和灵魂，在推动自主创新、发展高新技术产业方面再一次创造了奇迹。自上世纪90年代初以来，深圳高新技术产品产值以年均50%的速度增长，现已成为第一支柱产业，深圳也因此成为高新技术产业发展的“绿洲”。进入新世纪、新阶段的深圳，大力弘扬特别能改革、特别能开放、特别能创新的特区精神，又一次以特别之为奠定了自己的特别之位。

　　8月27日至28日，记者有幸跟随省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹率领的广州市党政代表团赴深圳学习考察，循着深圳走出的独具特色的创新发展道路，近距离感受深圳的创新环境、创新文化、创新精神、创新经验。

　　位置摆得高：

　　把自主创新确立为城市发展主导战略

　　曾经，深圳总是和股票、外贸、房地产这些词汇联系在一起，而今天，IT、高科技已成了深圳新的代名词。正如省委常委、深圳市委书记、市人大常委会主任李鸿忠所言：“好汉不提当年勇，深圳要在新的起跑线上继续前进。”

　　面对空间土地、能源资源、人口、环境“四个难以为继”和特区政策优势弱化的两大制约关口，深圳的决策者敏锐地意识到，在紧约束条件下，要确保特区的可持续发展，必须全面落实科学发展观，向自主创新要发展优势、要发展资源、要发展空间，通过自主创新突破约束瓶颈，促进发展模式的真正转变。为此，深圳市遵循城市发展规律和经济发展规律，果断决策，把创新从科技发展战略、产业发展战略提升为城市发展的主导战略，国家创新型城市建设与建设效益深圳、和谐深圳、国际化城市一道，成为深圳新时期的发展目标和任务。

　　从昔日大搞“三来一补”，到今日高举自主创新大旗，深圳又一次成功完成了“蜕变”。在自主创新主导战略的引领下，深圳高新技术产业迅猛发展，自上世纪90年代初以来，高新技术产品产值以年均近50%的速度增长，成为第一支柱产业，有力推动产业结构不断优化升级，城市核心竞争力持续增强，深圳新一轮发展有了更大的腾挪空间。用深圳人自己的话说，就是从当年“杀出了一条血路”，到现在“走出了一条新路”。

　　坚持自主创新主导战略，让深圳尝到了甜头：

　　——高新技术产品增加值占GDP31.2%，高新技术产品产值占工业总产值的比重、拥有自主知识产权产品产值占高新技术产品产值的比重、高新技术产品出口额占出口总额的比重均超过50%。

　　——全市从事高新技术产品开发的企业3万多家，全市认定高新技术企业1730家，其中产值过亿元393家，产值过100亿元11家，产值过1000亿元1家，开发、生产高新技术产品3340种。

　　——以电子计算机、通信设备、视听产品、软件等为主体的IT产业产值占全国15%，生物制药和新能源、新材料等新兴高新技术产业也呈现出快速发展势头。

　　机制创得活：

　　打造有利于自主创新资源聚合的“发动机”

　　问渠哪得清如许？为有源头活水来。深圳高新技术产业发展得好、发展得快的奥秘何在？

　　李鸿忠坦言，根本原因在于自主创新的“发动机”比较强，这个“发动机”就是自主创新的机制和文化！机制不活，文化不好，“发动机”不强，那“燃料”就是给人家预备的，培养人才再多再好也会流失。省长黄华华把深圳的自主创新机制概括为“四个为主”，即以市场为主导，以企业为主体，政府以服务为主，引导与创新相结合、以消化吸收再创新为主，的确十分精辟。

　　作为改革开放最前沿的深圳，活跃的市场因子已触及到每一寸土地和每一个人，深圳自主创新之路注定要由市场来主导。市场机制使深圳的创新活动迸发了蓬勃活力，焕发出无限生机。但是，仅靠“无形之手”还不行，必须是市场的“无形之手”和政府的“有形之手”两手并用、相得益彰，才能找准科技与经济良性互动的突破口与结合点。李鸿忠说，在推进自主创新和发展高新技术产业过程中，政府既不能大包大揽，也不能无所作为，必须着力优化产业发展环境，切实做到“三个支持”：直接支持，从土地、服务、风险投资等方面直接给予高新技术企业支持；间接支持，就是坚持到位不越位，充分尊重企业和企业家，为他们发挥创新才能创造条件；根本性支持，就是制定完善政策和制度，营造创新文化，从根本上解决问题。

　　深圳本是一个自然资源和科技资源都十分贫乏的城市，但在良好机制的作用下，各种创新资源从四面八方源源不绝地流入深圳，各种创新要素在这2000平方公里的空间上集聚整合，产生了令人叹为观止的“聚宝盆”效应。

　　一家注册资金只有2万元，员工10多人从事交换机代理业务的小作坊式公司，得益于这种创新机制，在历经20年风雨后，公司员工达到61000名，年销售收入650多亿，截至2006年底，累计申请专利超过19000件，产品卖到全球100多个国家，服务全球超过10亿用户，申请专利连续数年居全国之首，成为名副其实的跨国企业和世界名牌。这家公司名字叫华为，正是深圳自主创新机制培育和发展起来的高新技术企业的典型代表。

　　经过多年的探索、发展和培育，深圳已形成了鼓励创新、宽容失败、脚踏实地、追求卓越的创新体制、创新机制和创新文化。在深圳，创新不仅是政府的事、企业家的事，也是普通市民的事。政府的“创新引导”，企业家的“创新本能”，社会的“创新认同”，共同构成了深圳的“创新大气候”，为深圳的自主创新装上了马力强大的引擎。

　　在这样的创新环境下，深圳的高新技术企业、研发机构如鱼得水。除了华为、中兴这样的世界级企业，深圳清华大学研究院则以市校合作另辟蹊径，他们有一套自称为“四不像”的理论：文化不同，既是大学又不完全像大学；功能不同，既是科研院所又不完全像科研院所；目标不同，既是企业又不完全像企业；机制不同，既是事业单位又不完全像事业单位。“四不像”理论使他们找准了自己的定位，指导他们在实践中形成了完善的自主创新孵化体系，实现了研发平台与孵化器、创业投资的良性互动。

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(责编：杨媚)

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