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深圳:把创新作为城市发展的生命线和灵魂 (2)

2007年08月30日15:03   来源:zzzzzz
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  政策配得全:

  优化支撑自主创新的政策环境


  推动自主创新、发展高新技术产业,离不开持续优化的政策环境。

  当作出“以创新求发展”的抉择后,深圳的决策者们在放手让企业和企业家们在市场经济大潮中畅游的同时,全心全意承担起科技创新的导航者、推动者和服务者职责,着力在产业政策、税收政策、金融政策、人才政策和政府采购政策等方面加以激励和引导,切实做到放手不越位、放责不缺位。

  自主创新需要高投入,因此首先必须解决企业融资难问题。在推进自主创新战略初期,深圳市政府就拿出1亿元成立了高新技术产业投资服务公司,为企业提供融资担保。到目前为止,“高新投”已为深圳1760多个高新技术项目担保贷款65亿元,并引导80亿元社会资金投入到高新技术产业。现在,深圳不仅有“高新投”,有“创新投”,还有大大小小各类创业投资机构200多家。现在已是上市公司的大族激光“老板”高云峰在介绍其发家史时感慨地说:“没有关键时刻政府提供的风险投资,就没有大族的今天!”据统计,“十五”期间,深圳市财政性科技投入达82亿元,带动企业投入研发经费400多亿元。2006年深圳全社会研发投入占GDP的比例达到3.28%,大大高于全国1.44%的平均水平。

  2006年,深圳市委、市政府以一号文件颁发了《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》,并制定了20多个相关配套政策,形成推动自主创新的“1+N”政策体系,全国反响热烈,示范效应明显。

  也是在2006年,深圳按照“广泛受理、分类评价、量化指标、选评结合、政府主导、民间参与、以人为本、突出创新”的基本思路,将市科学技术奖励资金从过去的800万元提高到2000万元。企业家群情振奋!

  体系建得好:

  构建完整的自主创新体系


  完备的区域创新体系是提高自主创新能力的基础依托。从一开始,深圳就着力构建以市场为导向,以产业化为目的,以企业为主体,官产学研资介紧密结合的区域创新体系。

  栽下梧桐树,引来金凤凰。

  深圳第一支柱产业的发展壮大,众多的孵化器、创新平台功不可没。除高交会和文博会这两大技术成果产权交易平台外,仅深圳高新技术产业园内,就有10个科技企业孵化器。世界第一张U盘、第一个基因药物和第一台3G-USB液晶电视就诞生在这里。园区负责人说,取得这些成绩,一个重要原因是政府提供了从“点”到“面”的全方位服务,目前政府提供的公共服务多达37项。

  园内的深圳清华大学研究院成立10多年来,平均每年有15个项目实现产业化,技术价值超过10亿元,共孵化企业达310多家。利用福田区中心区旧厂房改造而成的中国(深圳)设计之都创意设计产业园,开园仅3个月,就已成为国内外创意设计知名企业和国际设计大师的聚集地,目前已经有86家国内外企业在此落户,有意向落户的企业达到600家。园区负责人说,最主要的秘诀就是除了常规基础服务外,园区独创7项“增值服务”,为创意成果交易、金融服务、知识产权保护、创意设计培训和宣传等提供了良好平台。

  没有知识产权、没有自主品牌,只能给别人打工。而深圳已逐渐褪去“来料加工基地”的头衔,向“深圳创造”进军。目前,全市自主品牌达5万多个,拥有中国名牌产品76个,世界名牌产品3个,居全国大中城市首位,“中国品牌之都”名不虚传。2006年的专利申请量、专利授权量分别达29728件、11494件,同比增长42%、28%,其中,发明专利申请量、授权量分别达14576件、1263件,同比增长75%、38%,毫无疑问,深圳已迈入全国城市知识产权第一集团。

  从某种程度上说,市场之争就是标准之争。谁掌握了标准,谁就掌握了市场,谁就抢占了行业的制高点。近年来,深圳把标准化工作提升到战略高度,着力构建完善的标准化支撑服务体系,鼓励有条件的企业加大具有自主知识产权的标准研制力度,积极参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的研究制定。

  中兴通讯就是众多佼佼者中的一个卓越代表。从技术追随者,到局部领先者,再到规则制订者,参与了国内通讯行业标准研究组织90%以上的项目研究,是当前国家机卡分离标准化组织的主要成员单位。通过实施标准化战略,该公司从交换机到接入网、光通讯、无线、宽带等,已全面进入国际市场,跻身全球同行业第一阵营。

  人才是创新之本,是自主创新的第一资源。深圳高度重视创新型人才,大力实施人才战略,出台培养、引进创新人才政策,举办人才“高交会”,每年拿出2亿元设立创新人才奖,吸引和支持创新人才到深圳创业发展。深圳已从建市之初的只有两名技术人员,发展到今天拥有61万专业技术人员,人才总量达到96万人,为实施自主创新战略提供了强大的人才和智力支撑。

  主体做得强:

  坚持把企业作为自主创新的主体


  按深圳人自己的说法,深圳以企业为主体的自主创新体系是被“逼”出来的。与北京、上海、广州等地相比,深圳缺大学、少科研机构,正因为如此,反倒逼迫企业不得不站上舞台当主角,勇担起自主创新的时代使命,从而也造就了如今深圳“四个90%”的局面:90%以上的研发机构设在企业,90%以上的研究开发人员集中在企业,90%以上的研发资金来源于企业,90%以上的职务发明专利出自企业,这个比例在全国城市中是最高的。

  被欧美国家誉为“睡醒了的中国雄狮”的华为公司,就是深圳企业开展自主研发的领军代表。从初创时给香港一家公司代理HAX交换机、挣点小钱,到今天每年投入的科研经费占销售额的10%以上,48%的员工是研发人员,一跃成为世界知名通讯企业,华为走出了一条自主创新的艰难而辉煌之路。自主创新贵在自主。华为人自豪地说,一直以来,华为都在坚持用科学方法、科学精神和科学态度来实现自己的目标,不被眼前利益所吸引,把更多的精力和物力放在创新上,持续向世界最著名企业学习。

  深圳的企业和企业家们真正牢牢控制了创新的选择权、话语权。没有计划指令、没有统一模式,企业家们的创新可谓“八仙过海”,各有“高招”。从“华为”的“研发第一”、“中兴”的“市场捆绑”,到大族激光从“打纽扣”做起、好易通搞对讲机、迈瑞的医药器械……各开各的“花”、各结各的“果”,繁花似锦、硕果累累。一些领军企业的巨大成功,更产生了强大的示范作用,推动社会资源向创新活动聚集,再带动了一大批中小企业的不断成长壮大……

  到深圳考察的同志都深有感慨:几个有名的创新型高新科技企业,在全国哪个城市都不难找到,但像深圳这样创新型企业高度密集的城市,则几乎是“独此一家”。

  我们相信,在科学发展观的指引下,高举自主创新大旗的深圳经济特区,一定能够不断增创特区发展新优势,以建设国家创新型城市的特别之为,为建设创新型国家和创新型广东作出新的更大贡献。(严利、史伟宗、史伟妍)

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(责编:杨媚)

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