“七个一批”努力加强村级班子建设
[主持人]:贾书记，您能不能给我们介绍一下“农村基层党建抓点示范”这项工作开展的具体情况？
[贾汝昌]:好的，主持人。在会宁开展农村基层党建抓点示范工作，我们甘肃省委和白银市委都非常重视，甘肃省委刘伟平副书记亲自主抓这项工作，委托省委农办王义主任调研指导，于3月24日派出调研组赴会宁蹲点调研；我们白银市委高度重视抓点示范工作，市委肖庆平书记多次来会宁指导工作，对这项工作提出了明确要求。同时，白银市委成立了以市委副书记为组长的指导组，在我们会宁蹲点开展工作。在省委、市委的坚强领导下，在调研组和指导组的精心指导下，我们按照调研工作的总体部署，有力、有序、有效推进抓点示范工作。
一是扎实安排部署。我们认为抓基层党建就是抓生产力，把抓党建与新农村建设、促进农民增收有机结合起来，坚持虚功实做。为了切实抓好这项工作，我们多次召开县委常委会议专题研究，讨论制定了《会宁县农村基层党建抓点示范工作安排意见》，确定了郭城驿镇红堡子村等11个县级示范点和17个乡级示范点，各有侧重、各有特色，有目的、有针对性地开展抓点示范工作，争取树立不同典型，总结各种经验，以点促面，点面互动，把点上的工作总结推广到面上，全面提高全县基层党建工作整体水平。我们及时召开动员大会，对抓点示范工作进行了全面安排部署和充分动员。各乡镇及时制定工作方案，加大宣传力度，充分调动村级党组织和广大党员开展抓点示范工作的积极性和主动性，营造了浓厚的氛围。同时，成立专门的领导机构，具体负责全县基层党建抓点示范工作的指导与协调。
二是靠实工作责任。我们提出举全县之力，集全县之智，以红军长征会师精神抓党建，以党的建设促进新农村建设。明确抓点示范的主题是“抓党建、强保障、促发展”，重点是“抓基础、抓规范、抓特色”，思路是“深调研、纳民意，寻差距、找问题、强措施、解难题”，方法是“用心想、用力干”，目标是有“新活力、新面貌、新机制、新成效、新经验”。为卓有成效地推进工作，我们实行县委常委负责制，每个县级示范村由一名县委常委挂点负责，一名副县级党员干部配合，经常进村入户、蹲点调研、指导工作、解决问题；每个县级示范点确定一个帮扶单位，明确乡镇党委书记和帮扶部门单位负责人为直接责任人；每个县级示范点派3名工作人员，组成工作组，驻村蹲点开展工作。并成立了专项督察组，巡回指导检查。同时，我们为了真正突出“抓党建、强保障、促发展”的主题，研究制定了《关于认真落实农村基层党建抓点示范工作，整体推进新农村建设的实施意见》，提出了基层组织规范化、村镇发展有规化、村内道路全硬化、农民增收产业化、文化生活多样化、惠民政策一体化的“六化”要求，确定了以党建促进新农村建设的具体项目、资金和责任部门，全面推动工作落实。
三是完善软硬件设施。我们以11个县级示范点为重点，充分利用项目扶持资金、新农村建设配套资金、扶贫开发资金、自筹资金等各种资源，加大活动场所建设、村内道路硬化、村容村貌整治等方面投入，不断完善村级组织基础档案资料，切实加强村党组织班子建设，有效促进了示范村软件资料完善和硬件设施配套。同时，按照基层党组织规范化建设标准，坚持“群策群力、酝酿讨论、简便易行、简单易懂、务实管用”的原则，健全各项工作制度，规范工作流程，制定了《村级党组织“两推一选”实施办法》、《村级组织“四议两公开”工作法实施细则》等落实新形势下党的建设各项制度的18项具体办法，下发各村有选择性的试行，并在实践中不断总结完善。
四是认真学习交流。今年5月初，我们举办了乡镇党委书记、试点村党支部书记、大学生“村官”、帮扶单位负责人等参加的全县农村基层党建抓点示范工作培训班，对党建基本知识、有关惠农政策的落实等进行讲解辅导和测试，有效提高了乡村干部的党建工作基本知识水平。4月底和5月初，我们在郭城驿镇红堡子村先后召开全县和全市农村基层党建工作现场会，推广红堡子村“六个一”先进经验（一是有一个坚强有力、为民谋利的村领导班子。二是有一支践行宗旨、服务群众的党员队伍。三是有一条符合实际、体现特色的发展思路。四是有一套科学管用、促进和谐的工作机制。五是有一种敢为人先、不甘落后的创业精神。六是有一种健康向上、和谐文明的村风民风）。并在县内及时召开了全县农村基层党建抓点示范工作分片现场会，相互观摩学习，交流经验，收到了良好效果。目前，11个县级示范点的工作亮点和特色逐步显现，典型经验已基本形成，正在进一步完善。
五是着力整顿提升后进村。集中整顿转化提升后进村是抓点示范工作的重点和难点，也是体现抓点示范成效的重要标志。为了做好这项工作，在继续推行县委常委负责制的同时，我们研究制定了后进村集中整顿转化提升实施方案，明确了整顿的目标和任务。从5月下旬开始，集中利用一个月时间，按照存在什么问题解决什么问题的原则，有针对性地解决后进村班子、队伍、场所、制度等方面存在的问题。我们把大沟乡新坪村作为试点，针对村党支部班子软弱涣散、群众上访较为严重的突出问题，“公推直选”（通过党员个人自我推荐、党员群众联名推荐、党组织推荐产生候选人,然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子）村党支部书记，具体做法是：“面对面”提名（以张贴公告、发放明白纸等方式，公布村党支部书记提名条件；以自荐、群众推荐、组织推荐等方式，确定提名人选），“实打实”审查（乡党委按提名条件对提名人选进行资格审查，确定竞选人并张榜公示），“背靠背”公推（召开村民代表和党员联席会议，以无记名投票的方式，在竞选人当中公推村党支部书记候选人），“真顶真”直选（召开由全体村民列席的党员大会，以无记名投票的方式，在候选人当中差额选举村党支部书记），“手把手”带训（新当选的村党支部书记，由乡党委书记帮带培训半年）。这一经验，我们正在全县后进村整顿中推广。通过集中整顿，努力使后进村的村级班子得到加强，突出问题得到解决，村干部和农村党员的素质得到提高，村党组织的领导核心作用得到充分发挥。
六是努力加强村级班子建设。抓农村基层党建的关键点是牢牢抓住村级班子建设，我们通过采取“七个一批”的办法，推行村干部规范化管理，有效稳定村干部队伍，激发和调动村干部的工作积极性，形成了岗位有明确要求，工作有合理待遇、干好有发展前途的村干部管理机制。一是考录乡镇公务员重用一批，从优秀村干部中考录乡镇公务员，使村干部干好有出路，今年我们全市共有20名优秀村干部考录为乡镇公务员，其中我县有8名。二是配备第一书记改善一批，对村党组织书记年龄超过60岁、文化程度低的村配备了第一书记，提高村党组织的领导力和执行力。三是机关干部选派强化一批，结合“百乡（村）党建整推”行动，从县乡机关选派年轻优秀干部担任村干部，增强村级班子活力，已选派40名机关干部担任村支书或主任助理，任期两年。四是大学生村官充实一批，积极争取分配大学生到村任职，优化村级班子结构，近两年有17名大学生到村任职。五是学历培训提高一批，鼓励支持优秀村干部参加学历培训，提高村干部的理论水平,已有80名优秀村干部参加学历培训。六是考评推优激励一批，全县每年从28个乡镇各考评推选一个村级优秀班子，奖励1万元，充分调动村干部的工作积极性。七是整顿提升转化一批，对班子软弱涣散、工作能力不强、群众不满意的后进村进行集中整顿转化，促使其迎头赶上。对这一管理机制，我们边实践、边完善，并不断总结，全面推广。
七是有效推动工作落实。我们把促进农民增收，加快发展作为抓点示范工作的落脚点，通过抓点示范，全县各级党组织团结带领广大党员和干部群众，坚定抢抓机遇、加快发展的信心，认真贯彻落实省市新一轮发展战略，进一步推动了重点项目和重点工作落实。一是努力建设 “产粮大县”。全力实施科技抗旱和百万亩马铃薯种植工程，完成全膜种植100.5万亩，种植马铃薯近百万亩，目前全膜玉米和马铃薯长势良好，有望获得丰收。二是努力建设“草畜强县”。深入开展草畜产业建设促进年活动，认真实施“十百万”工程（新增10家规模养殖公司、新建100个规模养殖小区、新发展10000个规模养殖散户），大力发展草食畜禽标准化养殖，加快秸秆转化利用步伐，提高养殖效益，带动农民增收。三是努力建设“梯田化县”。整合扶贫开发、小流域治理、新农村建设等项目，发动群众投工投劳，多方筹措资金，加快梯田建设步伐。今后5年每年以10万亩的速度推进梯田建设，到“十二五”末，全县梯田面积达到200多万亩，人均4亩，基本实现梯田化。四是加强基础设施建设。引洮一、二期工程纳入国务院支持甘肃发展的意见，城区供水改扩建工程加紧开工前的准备工作，年内开工建设；同时，农业产业园区亿元基础设施建设、第二人民医院建设、长征胜利景园改扩建、长征南路棚户区改造及道路拓宽、通乡油路、桃林中学建设、校舍安全等项目建设顺利推进。五是不断加快劳务输转。充分发挥劳务中介机构和县乡劳务站的作用，重点在加强劳务培训、提高劳务技能上下功夫。同时，要为劳务经济发展做好各项服务，真正把劳务产业培育成促进农民增收的“铁杆庄稼”。至5月底，我县输转劳务8.96万人，实现劳务收入4.23亿元，同比增长47.14%。同时，大力发展商贸流通、认真落实惠农政策。通过种植、养殖、劳务、商贸、惠农政策落实等途径，切实做到农民增收支部有路子、农户有法子。
在农村基层党建抓点示范工作中，我们虽然做了大量工作，也取得了一定成效，积累了一定经验，但整体工作与上级党委和群众的要求相比还有一定的差距。下一步，我们将紧紧对照各项目标任务，再细化、再深化、再具体、再创新，切实际，做实功，求实效，真正达到有先进的典型学习，有鲜活的经验推广。
[主持人]:好的，谢谢书记给我们做了详细的介绍。贾书记，您刚才提到“以长征会师精神抓党建，以党的建设促进新农村建设”，“以长征会师精神抓党建”感觉听起来比较抽象，您能不能给我们介绍一下是怎样用长征精神来抓党建的？
[贾汝昌]:好的。各位网友知道，红军在会宁的胜利会师，标志着艰苦卓绝的二万五千里长征结束。红军长征胜利，是中国共产党人和红军将士弘扬伟大革命精神的胜利。红军长征不仅创造了可歌可泣的战争史诗，而且谱写了豪情万丈的精神史诗，铸就了伟大的长征精神。长征精神，“就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利的精神；就是为了救国救民，不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲的精神；就是坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发的精神；就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神；就是紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神”。结合实际，我们理解长征会师精神就是“艰苦奋斗、实事求是、团结一致、敢于胜利”。
会宁会师期间，广大红军将士在会宁艰苦奋战，给会宁留下了伟大的长征会师精神，这是历史和老一辈无产阶级革命家留给会宁人民的一笔极其宝贵的精神财富，也是我们投身新农村建设的强大精神动力。多年来，会师儿女继承和发扬长征会师精神并不断赋予其新的内涵，励精图治，开拓进取，经济社会各项事业取得巨大进步。所以说，长征会师精神是会宁人民自强不息、赢得胜利的精神法宝和力量源泉。
当前，在经济社会建设的新长征中，为了促进新农村建设、实现全面小康社会的宏伟目标，我们会宁将继续发扬长征会师精神，坚持以党的十七届四中全会精神为指导，艰苦奋斗，扎实苦干，敢为人先，争创一流，全面加强思想政治建设、领导班子和干部队伍建设，深入推进基层组织规范化建设，为全县经济社会发展提供坚强的组织保障，不断谱写革命圣地会宁新的篇章。
[主持人]:非常感谢今天书记为广大网友作了那么详细的介绍。由于时间的关系，今天的访谈就到这里，谢谢广大网友的支持与关注。下期再会！
[贾汝昌]:谢谢主持人，谢谢各位网友，热忱欢迎各位来会师圣地瞻仰革命先烈、接受爱国主义教育；也热忱欢迎各位来会师圣地观光旅游，投资兴业。
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