基层建设六大问题求解——来自海军东海舰队的调查报告 (3)

记者　欧世金　钱晓虎　特约记者　方立华

2010年08月23日09:16 来源：解放军报

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　　五问：面对日新月异的外部世界，怎样避免基层建设与时代脱节，或者建起来就落后？

　　解答：不能关起门来搞建设

　　在航空兵某师采访，记者发现，每名战士都拥有一张双层的立体床，上面睡觉，下面有书桌书柜供学习，并配有立式衣柜；室内健身房器材多样，跑步机前面还装上了小电视……

　　该师政委陈振魁介绍，基层建设的高起点，是走出去学、向兄弟单位学带来的结果。

　　面对迅猛发展、日新月异的外部世界，在“抓一片”活动中，舰队党委采取“部队自主建、办班实地看、相互交流学”的办法，每年举办一次团以上单位党委书记集训班，组织大家现场观摩，实地调研，开阔眼界，转变观念，取长补短，使“抓一片”活动一年为一年立标杆、一片为一片做样板，基层建设紧跟时代步伐。舰队各级党委在顶层设计上，大胆探索，既着眼当前，又适度超前，调整“焦距”，选准“焦点”。

　　上海是国际化大都市，驻上海片区的部队能不能创造出驻大都市部队的品位和魄力？

　　驻沪部队领导纷纷走进上海城市建设规划馆、世博会展览馆以及陆军、空军兄弟部队，在参观考察中看不足，在学习借鉴中思对策，并依托上海市雄厚的科技实力，专门聘请了现代设计集团、同济大学建筑学院的专家担任技术顾问。

　　某登陆舰支队为百年军港量身设计了“营区现代化、设施配套化、环境生态化、功能多元化”的新规划，实现了前瞻性与实用性的最佳结合。航空兵某师确定的空勤小区、地勤小区、文化活动区和体能训练区“四区八大工程”的建设规划和配套方案，使服务基层、服务官兵的宗旨得到充分体现。某保障基地党委针对部队类型多元、分布广泛、发展不均的现状，充分运用政策调整、资金扶助、技术支援、资源倾斜等综合手段，既突出了建设重点，又兼顾了建设类型，还拉齐了建设标准……

　　学习借鉴地方先进理念，凝聚专家和群众的智慧谋发展，开创了“跟进时代，创造亮点”的生动局面。曾跟现代都市不太般配的舰队驻上海部队，成了国际化大都市里一抹亮色，也为前来观摩学习的其他单位提供了有益的思路。

　　六问：抓基层建设，怎样确保建得管用，管得科学？

　　解答：广征意见，科学论证，加强指导

　　一位士兵的意见改变了一个党委涉及近百万元的决策！

　　这事发生在某潜艇支队。

　　几年前，该支队将原来一处杂草丛生、污水横流的洼地，改造成一个人工湖。“抓一片”活动启动后，支队党委决定投资近百万元对人工湖进行改造，为官兵提供更加优美的环境。

　　没想到征求意见时，却有一位士兵投了反对票。

　　理由很充分：近年来由于驻地淡水资源紧张，人工湖长年处在几乎干涸状态。而支队的运动场地一直比较拥挤，迫切需要新建一个集心理训练场和体能训练场为一体的现代化综合运动场。

　　支队党委将这条意见向群众公布，再次广泛征求建议，并进行认真研究论证后，支队党委决定把人工湖填平，投资700余万元建设综合运动场，一举赢得交口称赞。

　　随着“抓一片”活动深入开展，舰队党委通过调研，提出了按照提高战斗力与增强凝聚力、前瞻性与实用性、主动作为与量力而行、改善物质文化生活条件与完善战备训练设施相统一，坚持“建、看、管、用”一致的要求，成立工作组，对部队“抓一片”工作进行督促指导。

　　为确保建得管用，各单位对科技含量高、风险性大的建设项目邀请专家进行论证，充分了解基层官兵意愿后再作决策，确保眼前有保障、后续有发展。

　　华灯初上，某登陆舰支队学习室里座无虚席，图书学习室里，军事类、政工类、社科类、文学类图书包罗万象，就像小型图书馆；舰艇长学习室里，舰长们运用网上模拟训练系统，开展战法研讨、图上推演、模拟对抗；电子阅览室里，官兵正在阅读电子图书，浏览军事期刊，畅游知识海洋；网络学习室里，官兵或博览新闻，或上远程教育网听讲座，尽情网上冲浪。一个充满生机、充满魅力的军营学习室展现在记者面前。

　　支队政委叶建林介绍，支队水兵文化活动中心建成投入使用以来，各活动场所和学习室在自由活动时间全时开放，已先后举办专题讲座31场次，邀请军地专家讲课16场次，听众达近万人次。

　　建好是前提，用好才是目的。通过抓建，各部队的学习室、军官训练中心、图书阅览室等传统学习教育场所，普遍具备了多媒体教学、远程教学等多种功能。舰队党委、机关指导各单位坚持边建设、边培训管理人员，制订完善管理规定和使用规章的配套建设，确保相关场所天天开放，时时为官兵服务，营造了创建学习型军营、争当知识型水兵的浓厚氛围。

　　某潜艇支队支队长马立新说，基层官兵的学习环境校园化、学习手段现代化、学习视野国际化，大大拉近了官兵素养与推进海军转型的距离。

　　两轮8年的持续抓建，东海舰队基层建设登上了一个新的台阶，实现了整体跃升。

　　面对新的起点，舰队党委有着清醒的认识。司令员杜景臣告诉记者：“新一轮抓建活动，我们将更加注重在科学建硬件、有力抓软件、关注小散远、服务战斗力、统筹建管用上动脑筋下功夫，让官兵更加实在地感受到科学发展的成果，体会到党委机关的关心，不断增强部队的凝聚力战斗力。”

　　（照片由代宗锋、王春风、王东海摄）
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(责编：常雪梅)

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