探索經濟區與行政區適度分離改革。全國首個跨省域共建新區——川渝高竹新區於7月底，取得行政主體資格和相應行政管理權限，標志著成渝地區雙城經濟圈建設的改革“試驗田”再結“新碩果”。
創新研發在成都，轉化生產在廣安。8月12日，成都·廣安生物醫藥“雙飛地”再啟合作新篇章，決定擴大合作廣度深度，推動“雙飛地”邁向“雙一流”。
作為鄧小平同志的家鄉，改革開放的基因早已融入廣安的血脈。今年是鄧小平同志誕辰120周年，廣安牢記鄧小平同志“一定要把廣安建設好”的諄諄囑托，在“改革深化年”裡，錨定現代化，改革再深化，以改革之力全面增強發展之勢，走出一條內陸欠發達地區以深化改革開放促進高質量發展的現代化之路。
以“同城融圈”闖出發展新路
7月底，川渝協同立法項目——關於川渝高竹新區行政管理有關事項的決定，先后在四川、重慶兩省市召開的人大常委會會議上獲表決通過。這意味著川渝高竹新區依法取得行政主體資格和相應行政管理權限。
作為全國首個跨省域共建新區，川渝高竹新區肩負著探索經濟區與行政區適度分離改革的重大使命，已初步形成“經濟活動一體化、社會事務屬地化”100余項改革成果，成立全國首個跨省域稅費管理服務中心等經驗被國家發展改革委在全國推廣，川渝118項稅費征管差異事項已在新區內統一了75項，入駐企業201戶，成功創建首批成渝地區雙城經濟圈產業合作示范園……
川渝高竹新區的蝶變發展，正是廣安以功能平台建設為抓手，堅定實施“同城融圈”首位戰略、推動跨省域深度融合發展的縮影。
看成都·廣安“雙飛地”生物醫藥產業園：成都21戶醫藥企業“飛入”岳池生產基地，岳池多數企業研發團隊“飛往”成都入駐成都研發基地。“雙飛地”建設為廣安高質量發展注入了強勁動力，生物醫藥產業成為廣安3大優勢產業之一，產值增速連續6年保持在20%以上，呈現強勁發展勢頭。
看合廣長協同發展示范區：合（川）武（勝）產業園合資公司實體化運營，合川—岳池醫藥健康產業園入駐重慶醫藥企業7戶。
看明月山綠色發展示范帶：28個綠色產業項目加快建設，協同建成國家戰略儲備林12萬余畝，明月山西麓旅游環線建成通車。
看廣安（深圳）產業園：已入駐比亞迪線束等項目79個。廣安納入深圳“20+8”產業集群協同發展首批對口協作地區。
平台建設走深走實，交通網絡越織越密。廣安與重慶渝北等7區縣簽訂協議共建成渝地區交通一體化融合發展先行示范區。廣安正加快構建暢通周邊、鏈接成渝、融通全國的大通道，融入重慶中心城區“半小時通勤圈”。
交通讓“同城融圈”越來越近，公共服務同城化讓兩地居民共享幸福。川渝兩省市教育部門在廣安共建跨省域教育協同發展試驗區，廣安與重慶三甲醫院建立緊密型醫聯體18個、專科聯盟104個，渝廣兩地二級以上公立醫院全部實現檢查檢驗結果互認。311項“川渝通辦”、262項“省內通辦”、190項“跨省通辦”全部落地，拓展31項“渝廣通辦”特色事項。
以“同城融圈”闖出發展新路。廣安正牢牢把握與重慶中心城區同城化發展主攻方向，以改革創新的勇氣，在跨省域深度融合發展走深走實中崛起。
以創新升級夯實發展之基
日前，時代長安動力電池有限公司與川渝高竹新區簽訂協議，計劃投資50億元，在川渝高竹新區新建25GWh動力電池生產基地。該項目建成投產后，每年可就近配套重慶新能源汽車25萬輛以上。
時代長安動力電池項目的落地，正是廣安靠前布局新賽道、激活發展新動能的一個例証。今年上半年，廣安全市工業增加值增長10.6%，綠色化工、先進材料產業產值分別增長48.5%、52.4%。
8月20日，廣安經開區一塊佔地400畝的工地上，20多台塔吊、30多台工程車、100多名工人，在總投資16.7億元的四川能投永立化工項目忙碌。該項目把施工時間定在一年之內，項目建成后對於廣安綠色化工補鏈延鏈具有重要意義。
與此同時，和四川能投永立化工項目相隔3公裡范圍內，和邦生物雙甘膦、利爾綠色植保、誠信新材料、玖源新材料“四個百億”工業項目同樣正在加快建設，“4+N”百億產業項目發展格局正在廣安大地上加速崛起。
綠色化工作為廣安三大優勢產業之一，同時廣安也是四川8個千億級綠色化工產業基地之一。目前，廣安市已基本形成農藥、生物醫藥、新材料、清潔能源、基礎化工等5大板塊為主的綠色化工產業，已有綠色化工企業34家、在建企業13家，建成了西南地區農藥原藥品類最多、產值最大的產業集群。
新興產業添動能，傳統產業促升級。深藏華蓥山中的玄武岩石“變身”纖維制品，在航空航天、新能源汽車等領域廣泛運用。位於前鋒區一家智能制造車間，一根根羊絨線通過智跑紗嘴，編織出一件件針織衫。今年上半年，全市新增規上工業企業21戶，50戶規上企業“智改數轉”加快推進。
工業提質增效的同時，農業與服務業也呈現出良好發展勢頭。廣安累計建成省市縣現代農業園區88個、省星級農業園區11個，岳池國家現代農業產業園中期評估全國排名第一。“小平故裡行、華蓥山上居、嘉陵江畔游”文旅新名片越擦越亮。今年上半年，廣安市第三產業增加值增長7.6%、排全省第4位。
以民生實事提升幸福指數
8月17日傍晚，前鋒區運動廣場如往常一樣迎來散步的市民。盡管剛剛下了一場雨，但地面幾乎看不到積水。雨水去哪兒了？雨水“消失”的秘訣在於這是一個海綿廣場。
自入選“十四五”全國第二批系統化全域推進海綿城市建設示范城市以來，廣安中心城區海綿城市達標面積20.04平方公裡，群眾滿意度達97.96%。
市民點贊的不僅是海綿廣場，最近幾年，廣安公辦幼兒園數量多了、質量高了，已成為家長們的首選。公辦幼兒園“量大質優”背后，是廣安成為全國首批全域整體通過學前教育普及普惠國家督導評估的地級市釋放的“福利”。近幾年，廣安新增公辦幼兒園170所，全市普惠性幼兒園佔比達到86.07%，較2017年提高約30個百分點，基本形成“廣覆蓋、保基本、有質量”的學前教育公共服務體系。
讓兒童健康成長，讓青年安居樂業，讓老年安度晚年，廣安系統推進兒童友好型、青年發展型、老年關愛型“三型”城市建設。力爭到2027年，在兒童撫養教育、青年就業成才、老年就醫養老以及城市融合共建等方面形成一批可復制可推廣的成功經驗，打造全生命周期公共服務優質供給示范樣板，建設聞者向往、來者依戀、居者自豪的高品質生活宜居地。
“三型”城市建設是廣安推動高品質城市建設、打造人民幸福生活宜居地的一個方面。
“全面深化改革要始終站穩人民立場，群眾關心什麼、期盼什麼，改革就抓什麼、干什麼，集中干成一批順民意、暖民心的民生實事。”廣安市委改革辦相關負責人表示，堅持以人為本增福祉暖民心是廣安全面深化改革的出發點和落腳點。
辦好群眾“小事情”，增進民生“大幸福”。截至目前，僅廣安主城區便建成公園30個、公廁48個、公交站台115個、公共停車場31個，綜合整治農貿市場133個，以生活小細節做出惠民大文章。
城市品質越來越高，城鄉差距越來越小。廣安市規劃建設宜居宜業和美鄉村150個，獲評全省鄉村振興先進市，創建成為全省“四好農村路”示范市。
（縣（市、區）融媒 劉婧 姜曦悅 廣安日報記者 王林）
來源：廣安日報
