在川渝兩地的界標中，胡家梁子格外引人注目——這個位於廣安市鄰水縣高灘鎮和重慶市渝北區茨竹鎮交界處的小山頭，幾乎每天都有人踏足於此，眺望全國首個跨省域共建新區——川渝高竹新區，聆聽“雙城”故事，共謀“雙圈”建設。
勢如破竹的發展速度，讓川渝毗鄰地區這片土地從區域“邊緣地”變成改革“前沿地”，也讓胡家梁子從川渝界標變為成渝地區雙城經濟圈建設的“新地標”。
從“區域邊緣”變為“戰略前沿”，廣安市勇於擔當作為。作為四川距離重慶中心城區最近的地級市，廣安積極搶抓成渝地區雙城經濟圈建設重大機遇，堅定實施“同城融圈”首位戰略，加快建成川渝合作示范區、打造重慶都市圈北部副中心。
錨定方位，廣安一往無前。
搶抓機遇
“川東一隅”一躍成為“川渝焦點”
自古川渝一家親。廣安與重慶山水相連、人文相親、經濟相融，有著深厚的歷史淵源，廣安也是四川唯一的川渝合作示范區。如今，廣安到重慶中心城區僅1小時車程，西渝高鐵建成后將縮短至20分鐘。
一組數據印証廣安接受重慶輻射的態勢：50%工業配套重慶、60%游客來自重慶、70%以上農副產品銷往重慶。
隨著一系列重大政策出爐，廣安再次乘勢而上——
2020年10月，《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》提出，推動廣安全面融入重慶都市圈，打造川渝合作示范區﹔
四川省第十二次黨代會提出，支持廣安深化川渝合作示范區建設，探索跨省域一體化發展﹔
《重慶都市圈發展規劃》將廣安全域納入，廣安成為目前全國唯一一個全域納入跨省域都市圈的地級市。
機遇，千載難逢！成渝地區雙城經濟圈建設，讓廣安濃墨重彩地進入國家頂層設計規劃，標志著廣安在國家戰略中從“川東一隅”變為“川渝焦點”，從“區域邊緣”變為“戰略前沿”。
《重慶都市圈發展規劃》將事關廣安長遠發展的重大事項進行充分體現，明確“支持廣安市加快與重慶中心城區同城化發展，著力打造重慶都市圈北部副中心”。
“副中心城市”在川渝兩省市聯合印發文件中首次出現，意味著廣安發展空間演進趨勢發生深刻變化，在建強都市圈、做強增長極中將擔負起更重要的使命。自此，廣安戰略地位、發展定位、動力支撐全面提升，深化川渝合作示范區建設有了更高能級的平台載體。
成渝地區雙城經濟圈建設實施以來，廣安心系“國之大者”，以新的戰略牽引和路徑選擇為高質量發展蓄勢賦能、突圍突破，在落實重大決策部署中當先鋒、打頭陣、作示范。
廣安市第六次黨代會堅定把加快與重慶中心城區同城化一體化發展“同城融圈”作為首位戰略，堅持以經濟區與行政區適度分離改革為動力，以重大項目為支撐，增強協同之力，釋放融合之效，提升發展之勢，把區域優勢轉化為發展優勢，廣安和重慶之間已基本實現區位交通共通、產業發展共融、合作平台共建、公共服務共享。
乘勢而為
“同城融圈”加速跨省域一體化發展
車間內，一個個零部件整齊擺放，待組裝完成后，它們將變成新能源汽車的空調感知系統。“這是我們的創新產品，相較於傳統空調更加‘智能’，不僅可以自動感知溫度，還具備香氛等功能。”位於鄰水縣的四川賽特制冷設備有限公司科技中心高級總工程師楊道才如是說。
鄰水作為四川距離重慶主城區最近的縣，把裝備制造等作為主導產業，通過科技創新積極承接重慶汽車產業轉移。
放眼看，廣安正構建與重慶都市圈中心至外圍梯次分布、鏈式配套、緊密協作的產業格局，加快形成與成渝地區高效分工、錯位發展、相互融合的現代化產業體系，助推廣安在重慶都市圈中的發展位勢提升。
目前，廣安正以三大功能平台建設為抓手，堅定實施“同城融圈”首位戰略，積極推動跨省域深度融合發展。
看合廣長協同發展示范區：合（川）武（勝）產業園合資公司實體化運營，合川—岳池醫藥健康產業園進駐重慶醫藥企業7戶。
看明月山綠色發展示范帶：28個綠色產業項目加快建設，協同建成國家戰略儲備林12萬余畝，明月山西麓旅游環線建成通車。
看成都·廣安生物醫藥“雙飛地”產業園：成都研發基地開園運營，岳池生產基地承接21戶成都醫藥企業轉化落地，成功簽約特色原料藥中試基地項目，已集聚化學原料藥、醫美化妝品及制劑等6大門類66戶醫藥企業，其中全國百強醫藥企業9戶。
平台建設走深走實，交通網絡越織越密。廣安自“同城融圈”交通三年大會戰啟動以來，與重慶渝北等7個區縣簽訂協議，共建成渝地區交通一體化融合發展先行示范區，公路總裡程突破1.7萬公裡，公路網密度位居全省前列，獲評全省“交通強市”試點成效顯著市。
前不久，重慶中心城區首條延伸至市域外的城市快速道路——川渝南北大道三期正式通車，對於川渝高竹新區近百家投產企業來說，這條路意義非比尋常。據測算，該道路年通行車輛將達到550萬輛次以上，從川渝高竹新區至重慶每噸貨物成本可節約60元以上。
隨著廣安機場預可行性研究報告獲批，西渝高鐵廣安段“9橋6隧”重點工程加快建設，渝北至廣安鐵路、廣安至涪陵至柳州鐵路和G85廣安至重慶段擴容、廣安繞城高速西段、渝廣同城大道前期工作加快推進，廣安正加快構建暢通周邊、鏈接成渝、融通全國的大通道，積極融入重慶中心城區“半小時通勤圈”。
交通讓“同城融圈”越來越近，公共服務同城化讓兩地居民共享便利。川渝兩省市教育部門在廣安共建跨省域教育協同發展試驗區，促成武勝縣與西南大學合作共建西南大學龍女湖中學，從建設到投用僅用286天，成為川渝教育界標杆項目。廣安與重慶三甲醫院建立緊密型醫聯體18個、遠程醫療協作網9個、專科聯盟104個，渝廣兩地二級以上公立醫院全部實現檢查檢驗結果互認。311項“川渝通辦”、262項“省內通辦”、190項“跨省通辦”全部落地，拓展31項“渝廣通辦”特色事項。
抓住“同城融圈”機遇，讓產業更興旺，讓交通更便捷，讓群眾更幸福，廣安正牢牢把握與重慶中心城區同城化發展主攻方向，以改革創新的勇氣，在跨省域深度融合發展走深走實中崛起。
項目攻堅
培育新質生產力夯實高質量發展根基
四川帕沃可礦物纖維制品集團有限公司生產車間，隨著世界首條玄武岩纖維2400孔漏板拉絲智能化池窯生產線高速運轉，藏匿於華蓥山中的玄武岩實現“變身”，在航空航天、深海探測、新能源汽車等領域廣泛運用。
科技引領，點石成“金”。將“小石頭”做成大產業，廣安市依托豐富的玄武岩礦產資源，搭建一流科研平台——四川玄武岩纖維新材料研究院（創新中心），集中攻關技術難題，推動玄武岩纖維產業化發展。預計到2030年，玄武岩連續纖維年產能將達27萬噸，實現年產值超百億元。
位於前鋒區的幕織紡織智能制造車間，500台一線成型電腦針織橫機滿負荷運行，一根根羊絨線通過智跑紗嘴，“跑”出一件件針織衫，一次成型編織提升生產效率約50%，降低生產成本約20%，推動針織衫生產從傳統勞動密集型向智能制造型轉變。
“智改數轉”，企業“煥新”。截至2023年底，廣安全市規上工業企業已有20家在實施“智改數轉”，正在推進實施的企業有60家。2024年，力爭完成30家以上企業數字化改造，打造10家智能化標杆企業。
以先進制造業為重點發展新質生產力，做強高質量發展產業支撐。6月14日召開的廣安市委六屆九次全會明確，實施創新引領、標志性產品培育、產業鏈供應鏈提升三大工程，推動產業高端化躍升﹔推進大規模設備更新、強化“智改數轉”賦能、加強園區數字化建設，加快產業智能化改造﹔實施綠色產業建鏈、綠色品牌培育、綠色低碳減排三大行動，促進產業綠色化轉型。
培育和發展新質生產力關鍵在項目，項目如何抓落實？
以廣安數字經濟職業學院為例，作為廣安市籌建的又一所高校，學院今年2月中旬開工，一期主體建筑將於今年6月底完成封頂，9月底完成裝修，11月底完成驗收，明年春季啟動招生。
一所高等職業學院從開工到建成為何能在一年實現？為了快速推進項目，廣安市和廣安區兩級成立專班保障，指導施工單位優化施工方案，確保項目進度能對上“挂圖作戰”時間節點。
把抓發展落實到抓項目上。今年以來，廣安相繼出台挂牌督辦通報、上級資金項目調度、項目儲備考核3項機制和重大項目挂圖作戰“鐵五條”，形成責任體系更加健全、獎懲運用更加分明、調度運行更加有效的挂圖作戰責任體系。
數據顯示，今年1—5月，廣安引進億元以上產業項目50個，協議資金429.29億元，其中10億元以上產業項目13個。全市120個省市重點項目累計完成投資294.4億元，年度投資完成率59.85%，超時序進度18.2個百分點，為全市高質量發展注入強勁動能。
改善民生
“三型”城市建設繪就幸福生活畫卷
“好吃不貴、暖心暖胃、幸福滋味。”6月18日中午，廣安華蓥市鳳凰城小區老齡食堂內，20多名老人圍坐在一起吃午餐，82歲的匡江華對盤中飯菜點贊。
如何解決特殊老年群體吃飯問題，讓老年人吃得上、吃得好、吃得營養健康？廣安按照政府主導、社區組織、企業實施的運營模式，試點布局老齡食堂。“3塊錢一頓，兩葷兩素一湯，多劃算嘛。”就餐老人雷玉珍說，和自己煮飯相比，每月可省下300多元。
開辦老齡食堂，是廣安加快推進兒童友好型、青年發展型、老年關愛型“三型”城市建設的縮影。讓兒童健康成長，全面提升家庭照護能力、大力發展普惠托育服務、加強優質教育資源供給、兜牢特殊兒童群體保障，高標准推進國家兒童友好城市建設﹔讓青年安居樂業，從推動青年就業、支持青年創業、青年人才留用、解青年后顧之憂等方面細化措施，全面構建“城市＋青年”共同發展生態﹔讓老年人安度晚年，聚焦醫療服務、養老服務、醫養結合、銀發經濟，全面推動老齡事業和產業有效協同高質量發展。
以公辦幼兒園為例，廣安近幾年新增公辦幼兒園近200所，全市普惠性幼兒園佔比從10.94%提升到81.96%。廣安市民李歡對家門口的公辦幼兒園評價非常高，因為她兒子之前“擠”不進公辦幼兒園，在私立幼兒園年均花費近2萬元。
“這幾年，廣安影院遍地都是，各大商業綜合體銷售的品牌與世界接軌，跟大城市的差距越來越小。”從重慶畢業回到廣安工作兩年的劉鵬飛直言，現在廣安顯得多元、開放、年輕化，能夠充分滿足年輕人的各種需求。
讓青年人選擇一座城、愛上一座城，最終扎根一座城，絕非易事。除了生活上的方便，在事業上順心、工作上安心、生活上舒心才是關鍵。從一些細節中，可以窺見廣安作出的努力。
關注青年人才是建設青年發展型城市的重要一環。近年來，廣安一體化推進青年發展和人才工作，用心打造青年與城市雙向奔赴、人才與城市相互成就的向往之地，累計吸引青年人才3萬余人。
去年，廣安發布人才新政3.0版“黃金20條”，涵蓋支持創新創業、引才育才、平台建設、實習就業、住房安居、服務保障“六大禮包”。面向全國招引博士后人才，博士后人才在站期間可享受26萬元綜合補助，出站后留在廣安的可獲得最高60萬元資金補貼﹔對市級事業單位新引進的一流高校、一流專業急需緊缺博士研究生給予安家補助30萬元，碩士給予安家補助10萬元。
聞者向往、來者依戀、居者自豪。廣安在公共服務均等化優質化上持續用力，不斷優化城市“軟環境”，構筑起全生命周期支撐體系，著力打造人民滿意的幸福之城。（武功 廣安日報記者 王林）
來源：廣安日報
