“同學們，你們知道什麼是校園霸凌嗎？如果遭遇校園霸凌應該怎麼做呢？”4月2日，（廣安）岳池縣公安局朝陽派出所副所長、翔鳳學校“法治副校長”向志強帶領該所全體“法治班主任”來到翔鳳學校，為學生們上了一堂生動的法治課。隨后，他們還來到各班級與老師面對面交流，詳細了解學生們的學習生活狀況，及時發現並解決問題，促進學生健康成長。
這樣的上課場景，在岳池各中小學校並不鮮見。
2023年4月，岳池縣公安局依托公安職能職責，探索建立“法治班主任”工作機制，安排政治素質過硬、責任心強的民輔警擔任“法治班主任”，“法治班主任”跟班護航，通過“一對一”與“多對多”的精准教育引導，扎實開展學生法律知識教育和安全保護工作，幫助學校、師生解決困難和問題，深入推進未成年人保護工作，全力護航未成年人健康成長。“法治班主任”工作開展一年來，該縣未成年人法治意識明顯增強，2023年暑假首次實現學生意外溺亡事故“零發生”，“法治班主任”工作得到廣泛認可，工作經驗在2023年全省公安機關全面深化改革現場會作交流推廣。今年以來，未成年人刑事犯罪案件同比下降50%，未成年人被侵害刑事犯罪案件同比下降70%。
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創新機制 “法治班主任”跟班護航
“為加大校園普法力度，護航師生安全，營造警校共育氛圍，我們在原有‘法治副校長’的基礎上創新‘法治班主任’工作方法，得到了學校、家長和學生的一致好評。”近日，岳池縣公安局相關負責人介紹，岳池是一個勞務輸出大縣，全縣有未成年人16.1萬人，其中留守兒童佔比超40%，農村學校留守兒童佔比超60%，這意味著全縣有近7萬名學生（幼兒）長期處於監護缺位狀態。近年來，由此引發的未成年人違法犯罪時有發生，同時針對未成年人的侵害、傷害案也給學生、家長和學校造成了嚴重影響。
2023年4月，岳池縣公安局全面落實省公安廳、市公安局關於未成年人保護的決策部署，充分發揮公安機關職責職能，聚焦解決未成年人違法犯罪及被侵害問題，有效解決未成年人保護“最后一米”的問題，探索建立“法治班主任”工作機制，積極構建“政府主導、公安主推、警校共建、家庭盡責”的未成年人保護體系，為全縣學生（幼兒）平安健康成長筑起一道“防護牆”。
為推進“法治班主任”工作深入開展，岳池縣公安局積極爭取縣委縣政府支持，高位推動“法治班主任”工作。當年3月，岳池縣委書記陳鬆柏率政法委、民政、教科體等部門調研2023年擬建項目，聽取了“法治班主任”工作情況匯報，要求多方聯動、齊抓共管、形成合力。一年來，該局先后推動縣未保辦組織未成年人保護成員單位召開5次聯席工作會，與縣教科體局召開全縣“法治班主任”協調會10余次，完善聯動機制。
“‘法治副校長’面對的是全校師生，‘法治班主任’面對的則是一個班或者是一名同學，工作范圍更有針對性，責任感也更強。”岳池縣公安局相關負責人坦言，根據全縣中小學校、幼兒園班級設定狀況，該局優選798名公安民（輔）警進駐全縣182所中小學（幼兒園）2673個班級擔任“法治班主任”，由縣教科體局正式聘任“法治班主任”。明確幼兒園及小學1—4年級由1名人員擔任多個班的“法治班主任”﹔小學5年級及以上原則上1名人員擔任2—4個班的“法治班主任”。“法治班主任”任職時限從選派上任起直至該班畢業（幼兒園及小學1—4年級除外），班級畢業后“法治班主任”自動滾動到該學校相應學段一年級擔任“法治班主任”。“法治班主任”有工作調動的，由原所在部門自行調劑補位。
同時，積極加強“法治班主任”體系規范運行，由“法治副校長”統籌、組織開展“法治班主任”工作。“法治班主任”對搜集的問題能自己解決的自己解決，對自己不能解決的問題報“法治副校長”協調解決。“法治副校長”及時搜集匯總“法治班主任”不能解決的問題，對部門職責范圍內的通過本部門解決，對非部門職責的可協調相關部門解決或上報縣“法治班主任”工作專班辦公室督促相關部門限期完成問題整治。
2024年，縣財政每年給予專項資金30萬元保障“法治班主任”工作，用於教材研發、工作宣傳、人員培訓、表揚獎勵及日常辦公等，確保工作順利推進。保障推進青少年法治教育基地建設，全力打造特色青少年法治教育基地，拓展安全法治教育陣地。
“法治班主任”工作堅持過程督考和結果問責導向，對未按要求落實相關工作的，由縣“法治班主任”工作專班辦公室會同縣政府督查室進行通報﹔對所任職班級學生出現違法犯罪、被侵害或發生安全事故的，開展履職情況倒查，對未認真履行工作職責的，依紀依規追責問責。同時，每年由縣政府評選出30名工作成效突出的“法治班主任”進行表揚獎勵。
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堅持“三進” 做合格“護苗員”
“段警官，我們班學生小敏（化名）的父親這段時間有點反常，經常打罵孩子，有時還不給她飯吃……你有時間的話來學校一趟，我們商量一下怎麼處理。”“好的，我馬上過來。”
3月27日，岳池縣公安局石埡派出所民警段華接到石埡小學某班級教師打來的電話，作為該班“法治班主任”的他立即趕往學校。經過了解得知，今年春節后，小敏的父親陳某與母親曾某發生家庭矛盾，導致曾某回了外省老家，至今未歸。曾某走后，陳某不僅要照顧家裡，還要干農活，多次聯系曾某，曾某都不願意回岳池。對此，陳某便把怨氣撒在小敏身上，不時打罵孩子，有時忙於農活，也沒有時間給孩子做飯，導致小敏經常餓著肚子到學校上課。
了解到這些情況后，段華立即與該班老師來到小敏家家訪，通過對陳某進行法治宣傳教育和悉心勸導，穩定陳某情緒，使其充分認識到自身錯誤。段華還通過電話聯系到曾某，經過反復做思想工作，曾某最終答應盡快返回岳池。段華還承諾待曾某回來后第一時間組織雙方調解。陳某則表示不再打罵孩子，積極履行家長的責任和義務。
這是“法治班主任”工作開展以來，“法治班主任”處理的較為普通的一件小事。
“法治班主任”工作立足“護苗員”“吹哨人”定位，堅持進班、進群、進家“三進機制”，認真做好法治宣傳、溝通交流、矛盾化解等工作，彰顯政法為民的忠誠與擔當。
進班宣傳筑牢“安全牆”。對接學校、班級，法治班主任制定教學計劃，安排課時，根據不同情景、時間節點，每學期至少進班3次開展安全法治宣教，包括上好“開學第一課”“放假前最后一課”和不同班級重點實需課，梳理典型案例，精心編制37套安全法治課件，採取“六·一”兒童節主題宣傳、致中考及高考學生一封信等形式，開展防事故、防欺凌、防詐騙、防侵害、防違法等方面的安全法治教育。同時，搭建安全法治教育課件平台，會同縣教科體局，結合中小學、幼兒園學生特點，制作幼兒園、小學、中學3個層次教學課件，為“法治班主任”進班宣傳提供支撐。
進群入圈繪制“同心圓”。“法治班主任”全覆蓋進入所任班級的班級微信群，在群內轉發安全、法治知識和相關案例，制作37條圖文宣教信息和反校園欺凌、反性侵宣傳短視頻《勇氣》轉發家長群，增強家長及學生安全法治意識，並通過進群及時了解班級家長、學生動態，協助、指導教師解決學生與學生、家長與家長、學生與家長之間的矛盾糾紛，避免事態擴大引發案事件。“法治班主任”工作開展一年來，協助班主任化解矛盾糾紛217起。
進家關愛織密“守護網”。建好重點關注、重點關愛學生情況“兩本台賬”，全面摸排班級嚴重不良行為學生、易受侵害學生等需重點關注、關愛學生的情況，逐人建立工作台賬實行動態跟蹤管理。對有不良傾向的學生及時教育矯治，特別對有違法犯罪傾向的，及時開展教育敲打﹔對存在違法犯罪行為的學生，對其家長或監護人開展訓誡，責令接受家庭教育指導。
此外，“法治班主任”還圍繞青少年法治宣傳教育周、“4·15”國家安全日、“6·26”禁毒日、“12·2”交通安全日、“12·4”國家憲法宣傳日及其他專項法律宣傳日活動，結合學生、幼兒特點，選擇合適的教學方式，重點通過典型案例不定期開展安全法治教育課。
一年來，“法治班主任”到校法治宣教8000余場次，共收集各類意見建議54條，接受咨詢92人次，幫助找回未成年人25人，為27名重點關愛學生解決實際困難，發出《訓誡書》和《責令接受家庭教育指導令》49份。
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發揮職能 孩子們有了“貼身護衛”
“法治班主任”充分發揮公安的打擊職責，嚴厲打擊針對未成年人實施的殺害、傷害、性侵、拐賣等惡性案件，依法打擊脅迫、教唆、引誘、欺騙等利用未成年人實施違法犯罪行為，從嚴查處組織、強迫、引誘、容留、介紹未成年人賣淫以及從事營利性陪侍活動等違法犯罪，形成強力震懾。2023年以來，岳池縣公安局先后查處針對未成年人的“李某被傷害案”“何某財物被盜案”等違法犯罪案件12起，全部做到從嚴、從快、從重處罰，對重大疑難案件和影響惡劣、社會關注的案件挂牌督辦、快偵快破、辦成鐵案，提升執法司法效率，形成強力震懾。
依法保護未成年人權益，在執法辦案中心專門設立未成年被害人“一站式”辦案救助中心，最大限度落實“一次性”取証原則，避免“二次傷害”。嚴查擾亂學校秩序、誹謗辱罵毆打師生等案件，對侵害師生權益的堅持露頭就打、決不姑息，堅決維護正常的教學秩序和師生權益。
2023年12月中旬，岳池縣公安局朝陽派出所“法治班主任”楊敏從任職班級學生家長唐某處獲悉，其孫女經常玩手機游戲，先后充值1萬余元，給家庭帶來了經濟負擔。隨后，楊敏立即對該生進行法治教育，使其認識到玩手機游戲的危害以及給家庭帶來的負擔。楊敏還通過聯系游戲公司，提供相關証明文件等，成功為唐某孫女追回游戲充值款11250元。
營造良好育人環境，“法治班主任”配合“法治副校長”加強校園周邊環境整治，嚴查違規販賣香煙、售賣租賃手機、售賣有害出版物行為，嚴查非法售賣有害玩具、管制刀具等行為，及時預警處置出現在校園周邊的刑事前科人員、重症精神障礙患者、“三失三氣”人員。同時，在上學放學期間落實“三見”措施和“護學崗”，嚴查“三車”亂象，確保師生人身安全、交通安全。配合相關部門，整治有不良價值導向的網站、短視頻平台、微信群、QQ群，嚴厲打擊黃賭毒、“隔空猥褻”、鼓勵自殺自殘等違法犯罪。指導密切接觸未成年人的部門、單位、機構，落實從業人員准入查詢和定期查詢違法犯罪記錄的規定，嚴防具有性侵、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄的人員從事密切接觸未成年人工作。
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聚指成拳 用心用情伴成長
今年3月19日，岳池縣召開全縣未成年人保護暨推進“法治班主任”工作會，在全縣全面鋪開“法治班主任”工作。
縣法院、檢察院、政法委、宣傳部、發改、經信等29個未成年人保護工作領導小組成員單位，將嚴格落實行業主管責任，加強對本系統未成年人保護工作的統籌規劃、協調指導和督促檢查，明晰本系統、本行業各參與主體的責任，切實做到事有人做、責有人負。婦聯、教育、網信、政法、民政、編辦等重點部門將履行好“六大保護職責”（家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護），積極推動“六大計劃”（強國有我成長計劃、家庭監護提能計劃、清網護航計劃、愛心圓夢溫暖計劃、法治護苗關愛計劃、人才隊伍補短計劃）細化實施。各鄉鎮街道認真做好本轄區未成年人保護工作，及時發現痛點難點堵點問題，找准短板弱項，積極整合資源，推動未成年人保護各項工作落地落實。
“全縣未成年人保護暨推進‘法治班主任’工作會，對切實解決未成年人保護‘最后一米’的問題進行嚴密部署，並指明了前進方向，再次將未成年人保護工作提到了一個新高度。”岳池縣公安局相關負責人說，下一步，“法治班主任”隊伍將持續增加，縣法院、檢察院、公安、司法等政法機關根據全縣中小學校、幼兒園情況，優選政治素質高、業務能力強的干輔警擔任，各位“法治班主任”認真履職盡責，及時對困境學生進行重點關愛，對有嚴重不良行為學生加強教育矯治，全面落實“法治班主任”工作要求，真正將好事辦好、實事辦實，用心用情為未成年人健康成長撐起一片藍天。
來源：廣安日報
