廣安新橋化工園區一角。（資料圖片）
工人在武勝縣四川安泰繭絲綢公司經緯車間忙碌。（資料圖片）
華蓥山經開區領創電子有限公司線束車間的員工在流水線上緊張作業。 華蓥融媒 邱海鷹 攝
8月29日，廣安市委六屆七次全會審議通過了《中共廣安市委關於深入推進新型工業化加快建設川渝合作示范區現代化產業體系的意見》（以下簡稱《意見》）。
高質量發展首先是產業經濟的高質量發展。《意見》提出，要突出新型工業化主導地位，深入實施“產業支撐”戰略，加快建設現代化產業體系，為全面建設社會主義現代化廣安奠定堅實經濟基礎。
有何期待？如何推動？全市各地各部門相關負責人結合自身工作，紛紛圍繞優先做強工業、推進三產融合、提升創新水平、深化開放合作等方面展開討論。
A做強工業 實現提質與倍增
“要堅持優先做強工業，高質量推進工業強市、制造強市建設……構建具有廣安優勢特色的‘331’現代工業產業體系。”8月29日下午，市委六屆七次全會分組會議結束后，走出會議室的市經濟信息化局局長羅銀華和身邊的參會人員仍在熱烈地討論即將印發實施的《意見》。
羅銀華說，產業強則經濟強，產業興則區域興，全會的召開更加堅定了全市上下大力發展工業的信心。他表示，下一步，全市工業戰線將緊緊圍繞《意見》發展目標，前瞻布局未來產業，努力往高攀登、向新進軍，加快形成千億級產業集群、百億級產業鏈條。
《意見》明確提出，要錨定建設成渝地區氣鹽結合精細化工基地，依托國家級廣安經開區承載平台和西南地區唯一“全國發展農藥產能重點園區”產業品牌，立足廣安天然氣、鹽鹵資源和產業基礎配套優勢，全力打造具有國際影響力、行業引領力、產業推動力的精細化工基地。這讓廣安經開區黨工委副書記、管委會主任李婧感到干勁十足。
“綠色化工是廣安經開區主導產業之一。”李婧說，接下來，將持續開展“項目突破年”行動，聚焦和邦、利爾、誠信、玖源“四個百億”重大工業項目，加強統籌謀劃、協調配合和專班攻堅力度，全力推動項目早落地、早建成、早投產。實施產業提檔升級，大力培育綠色化工、新材料、新能源儲能配套等主導產業，推進數字經濟、新一代信息技術等戰略性新興產業加快發展，推動產業延鏈、融合、集群發展，著力打造“千億產值、百億稅收”園區。
“近年來，全縣堅定不移實施‘產業支撐’戰略，按照‘產研種一體化，藥醫養食游統籌發展’思路和‘雙飛地’發展模式，全力以赴推進生物醫藥產業特色化、規模化、集群化發展，呈現出快速起勢、量質齊升、全面向好的積極態勢。”岳池縣委書記陳鬆柏說，此次全會提出了“331”現代工業產業體系，明確醫藥健康作為三大優勢產業之一，為岳池推動生物醫藥產業高質量發展提供了重大機遇。接下來，岳池縣將緊緊圍繞打造千億生物醫藥產業集群，推進園區、平台、項目“三大建設”，深化對蓉、對渝、對東部地區“三大合作”，夯實機制、資金、土地、人才、安全環保“五大保障”，培育壯大百億產業鏈，創建國家級原料藥集中生產基地、全省中試基地，為全市工業經濟高質量發展貢獻力量。
B三產融合 全力做好深度文章
推動三次產業高質量融合發展，此次全會明確“重點”：促進現代服務業同先進制造業深度融合。
“融合發展是提升產業體系整體效能的必然要求。”市商務局局長蔣志虎說，該局將大力實施服務業賦能融合計劃，加快發展現代物流等生產性服務業，全力爭創全省服務業高質量發展示范區，推動服務業發展區提檔升級，提升現代服務業產業體系整體效能。
同時，市商務局將積極開展大宗產品消費促進活動，持續開展“廣購好物”促消費系列活動，完善城鄉商貿流通體系，實施好現有的縣域商業體系、農產品供應鏈等項目，整合交通、郵政、快遞、商貿流通、供銷、物流等城鄉干線資源，加快推動建立完善縣鄉村三級農村物流體系，暢通“工業品下鄉、農產品進城”雙向流通渠道，探索廣安利用重慶通道優勢，有效利用中歐班列，積極融入西部陸海新通道。
如何推進新型工業化？農業成為主角之一。推動三產融合發展，廣安市農業農村部門找准切入點。“把產業振興作為鄉村振興的重中之重，圍繞建設‘天府糧倉’、打造都市田園、推進城鄉融合‘三大目標’，持續做優農業，不斷提升農業現代化水平。”市農業農村局局長何敏說，下一步將加快構建“311”現代農業產業體系，做大做強糧油、生豬、柑橘三大主導產業，鞏固提升廣安蜜梨、廣安青花椒、岳池蔬菜、武勝蠶桑等“一縣一特色”產業，大力發展鄉村旅游，推動農業生產供應鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈“三鏈同構”，加快廣安由農業大市向農業強市跨越。
文旅融合發展也受到重點關注。去年9月，市委六屆五次全會將推進文旅產業融合發展作為同城化發展特色路徑﹔去年12月，市委六屆六次全會暨市委經濟工作會議對全市文旅產業高質量發展提出了“小平故裡行·華蓥山上居·嘉陵江畔游”的形象定位。“本次全會在‘促進文旅產業與工業加速鏈接’等方面作出新部署，我們將聞令而動、奔跑實干，努力將市委‘作戰圖’變成‘實景圖’。”市文化廣電旅游局局長胡連登說。
胡連登表示，接下來將從豐富文旅名牌內涵、加強文旅產品供給、提速文旅項目建設、提升文旅服務品質四個方面發力，充分挖掘工業旅游資源和廣安文旅特色，積極推進“工業+旅游”跨界融合發展，加快打造沉浸式旅游新業態，圍繞“吃住行游購娛”提升游客體驗感，提速牌坊村建川博物館聚落、太陽坪康養旅游度假區、沿口古鎮等重點項目建設，加快推進市文化藝術中心建設、市級文藝院團組建，持續開展“周末大舞台”等惠民活動，擦亮“小平故裡行·華蓥山上居·嘉陵江畔游”文旅新名片。
C創新驅動
塑造產業發展新優勢
如何突出創新塑造產業發展新優勢，下好全域創新“一盤棋”？市科技局局長陳欣表示，將從三個方面發力，實施關鍵技術“攻堅”行動，念好高新技術“產業經”，推動綠色化工、裝備制造、醫藥健康等高新技術產業加快發展﹔實施創新平台“攀峰”行動，打好成果轉化“創新牌”，不斷優化創新資源布局，逐步打通川渝兩地產業互補、資源共享的科技成果轉化通道，推動更多科技成果在廣安轉化生產﹔實施科技人才“挂帥”行動，畫好產學研用“朋友圈”，充分發揮市委、市政府決策咨詢委員會“思想庫”“智囊團”作用，支持院士專家牽頭開展重大科技項目“揭榜挂帥”和引領一批科技成果在廣安轉化落地，鼓勵支持高層次科研團隊持大股實施技術攻關，著力將智力優勢轉化為發展優勢。
創新驅動本質上是人才驅動，高素質人才也是現代產業發展的關鍵要素。市人力資源和社會保障局局長陳君表示，接下來，全市人社部門將秉持“民生為本、人才優先”工作主線，強化高端人才智力支撐，建立健全科研創新體系和學術交流平台，重點落實高端人才助力企業高質量發展、校地融合促發展等重大項目，搭建博士后創新創業平台，定期開展“小平故裡工匠杯”技能大賽，全方位做好技術技能人才的引育留用工作，全面營造最優的識才、愛才、敬才、用才生態。
創新是企業的生命力。“近年來，公司積極同城融圈，加快成渝分布式光伏、儲能、碳資產管理、碳交易及綠電等綜合能源業務開展，打造和完善綠色低碳的智慧能源體系，僅今年上半年就已完成重慶百亞、海德世二期、西源凸輪軸、豐川電子等項目並網發電，簽署慶鈴汽車、藥友制藥、建設雅馬哈等一批優質項目。”四川愛眾綜合能源技術服務有限公司總經理吳剛說。
“未來公司的發展力度還會更大。”吳剛表示，下一步，將繼續做優做強綜合能源產業，加快布局分布式“光伏+”綜合能源產業，積極探索更多綜合能源系統模式，力爭年內在重慶、四川等地高質量建設一批“光伏+”綜合能源項目。
D夯實支撐
建設現代化產業體系
全會提出，要做大做強市場主體、高質量建設現代產業園區、深化開放合作，夯實建設現代化產業體系支撐。
“加快建設川渝合作示范區現代產業體系，市場監管部門要堅持監管與服務‘雙輪’驅動，樹牢‘寓監管於服務’理念。”市市場監管局局長劉健說，市場監管部門將堅持深化改革，強化跨區域合作，持續優化市場准入制度，最大程度降低市場准入門檻，全力做大做強市場主體﹔堅持提質賦能，大力實施品質主導市場監管三年行動，推進質量強市、知識產權強市戰略，促進質量提升、品牌培育、知識產權創造運用，全力服務產業高質量發展﹔堅持嚴格監管，以“春雷行動”“鐵拳行動”等為抓手，強化“上下聯動、部門聯合、區域協作”，嚴厲打擊各類違法違規行為，全力維護良好市場秩序﹔堅持底線思維，堅決扛起食品、藥品、特種設備、重要工業產品質量“四大安全”監管責任，注重源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，全力營造安全穩定環境。
廣安市政府副秘書長，廣安區委常委、副區長范學良的另一個身份是浙江省湖州市南潯區來廣的挂職干部，他帶來了東部地區的工作方法，助力廣安工業經濟高質量發展。
“要用好東西部協作平台，大力推進新型工業化，加快建設現代化產業體系。”范學良表示，接下來將提升園區承載能力，高標准規劃以南潯·廣安東西部協作產業園為核心的4平方公裡工業片區，優化完善基礎配套設施，提高園區承載能力﹔持續擴大開放合作，借助湖州南潯駐上海、深圳等地招商平台，緊盯產業鏈上下游，積極承接長三角、珠三角等地產業轉移，構建完善的高端裝備制造、新型材料、光電等產業集群﹔做優營商環境，學習借鑒浙江“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”的服務機制，進一步優化從“串聯”到“並聯”的審批流程，提高服務效能，切實為企業落戶廣安創造良好的環境。
“我們將依托深廣合作平台，突出‘深圳所需，廣安所能’的發展特點，搶抓深圳‘20+8’產業集群與對口協作地區深化合作機遇，發揮‘深圳特區+小平故裡’合作平台功能，在管理體制、產業協作、利益分享等方面深入探索、大膽突破。”深廣公司董事長李鳴表示，接下來將借助深圳智庫等渠道資源優勢，協同廣安高質量編制《廣安推進與深圳“20+8”產業集群協同發展規劃》，研究形成廣安與深圳產業協作思路、產業鏈合作方向，理清企業清單名錄，強化規劃引領、要素保障、政策支撐等作用，凝聚兩市資源要素優勢，全力拼搶項目招引，推動實實在在的產業協作項目在廣安、廣安（深圳）產業園落地，做實“深圳產業延伸示范基地”，以深圳改革的先行示范促進廣安深化開放合作。
廣安市各縣（市、區）融媒 見習記者 劉琴 廣安日報記者 文思童 黃鐘銳 王珂宇
