廣安市稅務系統首屆職工運動會籃球比賽現場。
宣傳稅收政策。
面對國稅地稅征管體制改革、個人所得稅改革、社會保險費和非稅收入征管職責劃轉、落實減稅降費政策等一系列重大改革任務，廣安市稅務系統迎難而上、主動作為，對內蹄疾步穩推進機構改革，促進干部隊伍“四合”，對外守初心擔使命，認真落實減稅降費政策，持續優化營商環境，不斷提高納稅人和繳費人的滿意度、獲得感——
以新擔當新作為譜寫稅務新篇章
2018年7月5日，是一個讓廣安稅務人難忘的日子。這一天，國家稅務總局廣安市稅務局挂牌成立，分設24年的國稅、地稅機構“合二為一”，稅收道路上闊步向前的新征程從此開啟。
一年多來，國家稅務總局廣安市稅務局黨委團結帶領全市稅務系統干部職工，在國稅地稅征管體制改革、個人所得稅改革、社會保險費和非稅收入征管職責劃轉、落實減稅降費政策等工作中齊心協力、砥礪前行，開創了“事合、人合、力合、心合”的新局面，持續釋放利國、利民、利企、利稅新成效，充分展示了廣安稅務系統的新作為、新氣象。
深化征管體制改革 書寫稅改絢麗畫卷
“改革開放以來，我國的稅務機構經歷了稅務一家、國地稅分設、國地稅合作、國地稅機構合並的過程。”國家稅務總局廣安市稅務局黨委書記、局長李耿介紹，1993年廣安地區稅務局成立，1994年9月分設國稅局和地稅局，2018年初，黨的十九屆三中全會吹響了深化黨和國家機構改革的號角，作為這場改革的重要內容，國稅地稅征管體制改革的大幕全面拉開。
廣安市國稅地稅征管體制改革，覆蓋廣安市原國稅系統、地稅系統﹔涉及1400余名稅務干部職工﹔惠及全市6.2萬余戶納稅人、420萬余戶繳費人……
面對這場歷史性大考，廣安市稅務局領導班子精心准備、周密部署，多次召開專題推進會，明確分管領導和臨時負責人。多次向省稅務局和市委、市政府領導匯報，爭取工作支持和幫助，為國稅地稅征管體制改革的順利推進提供了組織保障。
經過制定新機構挂牌工作方案、建立安全排查應急預案、制定工作任務清單、細化分解工作任務……全市稅務系統廣大干部職工按照既定的時間表、路線圖、任務書，制定落實改革任務台賬和改革任務清單，實行挂圖作戰、對表推進、到點驗收，確保改革有序、有力、有效推進。
2018年7月5日，廣安市原國家稅務局、地方稅務局正式合並,挂牌成立國家稅務總局廣安市稅務局,承擔全市各項稅收、社保費和非稅收入征管、服務等職責﹔
2018年7月20日，各區市縣稅務局及廣安經濟技術開發區稅務局分別挂牌成立﹔10月25日，新機構“三定”暫行規定落實到位﹔
2019年1月1日，新個人所得稅法全面實施，社會保險費和非稅收入征管職責劃轉平穩推進﹔4月1日，增值稅實質性減稅政策落地落實﹔5月1日，社保費降率政策正式執行……
一年多來，廣安市稅務系統干部職工勇挑重擔、開拓進取、統籌兼顧，全面打贏了國稅地稅征管體制改革“三場戰役”，圓滿完成了各項工作任務。據統計，廣安稅收不斷實現新的突破，稅收收入從1994年的3.32億元增加至2018年的101.58億元，有力促進了地方經濟社會發展。
加強新機構建設 跑出“四合”加速度
為全面加強新機構建設，確保干部隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、力度不減，促進思想大聚合、人心大融合、力量大聯合提供政治保障，廣安市稅務系統黨員干部勇當推進“四合”進程的排頭兵，在改革中展現了新稅務的精氣神，跑出了新機構建設的加速度。
聚焦“事合、人合”——以“規范管理年”為統攬，扎實開展“大學習、大討論、大調研”“兩轉一提一抓”活動，制定財務管理、內部控制、績效管理等機關工作制度35個，全面運行數字人事管理信息系統，有序推進職務職級並行職級套轉工作，科學規范的稅收工作管理制度體系初步構建。將所有新出台管理制度納入局務會會前必學內容，促進制度入腦入心入行。
聚焦“力合、心合”——注重發揮群團組織的橋梁紐帶作用，舉辦全系統首屆職工運動會，開展“展稅務巾幗風採、迎祖國70華誕”三八節主題活動、“青春心向黨、建功新時代”主題團日活動、慶“七一”表彰活動。運行全省稅務系統首個青年自組織——廣安市稅務系統青年干部聯盟，構建“1個總盟+4個工作社+7個分聯盟+500名青年會員”的組織體系，有效匯聚稅務青年干部的智力、活力。
面對新形勢、新任務、新要求，全系統以提升干部能力素養為根本，切實加強干部隊伍建設。市局開設廣安新時代講習所政治、法紀、業務等7大講堂，開展各類講習活動30余期，培訓干部2200余人次。實施青年干部培訓工程，實行每周一學、每月一考、每次一排名、每年一獎懲，開展公文技能、黨建知識、稅收業務等培訓18期，舉行月考6次，對成績優秀者給予通報表揚，成績靠后者由市局主要領導約談，切實激勵先進、鞭策后進。開展第三屆“賽技能、比業績、爭先進”工作競賽暨2019年“崗位大練兵、業務大比武”活動，練出了能力，比出了活力。建立辦實事清單，明確了進一步改善職工周轉房環境、統一兩個辦公區食堂管理、打造干部職工拓展訓練中心等7件實事，切實增強干部職工歸屬感和幸福指數。
經過一年多的磨合、融合，這支“合二為一”的稅務鐵軍迸發出蓬勃的生機和活力，“事合、人合、力合、心合”格局加快形成，實現了“1+1>2”的改革效應。全市1400余名稅務干部“兵合一處、將打一家”，用實際行動詮釋了“四合”的深刻含義，為更好發揮稅收職能作用提供了人才保障，先后獲得了四川省五一勞動獎狀、全省稅務系統績效管理先進單位、全市脫貧攻堅先進集體、廣安市促進民營經濟發展先進單位等榮譽稱號。
落實稅收工作主題 減稅降費讓納稅人繳費人更有獲得感
“減稅降費給我們帶來了實實在在的好處，公司稅費降低了，可以把更多錢投入到新產品的研發工作中，從而提高產品競爭力，更好地拓展國際市場。”9月16日，在鄰水縣經濟開發區城南工業園區，四川天坤模具制造有限公司負責人任時權告訴記者。
減稅降費是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，也是廣安市稅務系統的工作重點之一。一年來，為了確保“減稅降費政策措施落地生根，讓企業輕裝上陣”，市縣兩級稅務局共召開42次黨委會、56次局務會、24次推進會、114次工作例會，專題研究落實減稅降費工作。
一系列減稅降費政策，涉及增值稅、個人所得稅、社保費等多個稅（費）種，如何確保納稅人、繳費人對減稅降費政策紅利應知盡知、應享盡享、應退盡退？
全市稅務系統以納稅人、繳費人精准需求為導向，組織黨支部開展“問需求、優服務”主題黨日活動，走訪企業2.9萬余戶。委托郵政公司發放減稅降費調查問卷1.3萬余份，收集納稅人、繳費人意見建議558個，辦結反饋具體問題357個。建立健全減稅降費意見建議快速響應機制，明確專人受理，按日匯總整理，實行減稅降費意見投訴“當天辦”。
加強減稅降費專題宣傳輔導。建立“四三”包聯制，市縣局黨委班子成員走進企業現場講解稅收政策﹔組織工會、團委、婦委會開展“減稅降費走進一線”群團活動﹔成立“減稅降費黨員先鋒隊”，向納稅人、繳費人宣傳減稅降費政策措施﹔通過稅企溝通平台、微信公眾號、QQ群等平台發送減稅降費宣傳短信10萬余條。通過政策大講堂專家授課，聯合工商聯、商務局等部門開展專場培訓等形式，對納稅人、繳費人開展最新政策及軟件操作培訓91場，專題輔導納稅人、繳費人12.25萬戶（次）。
加強減稅降費專項督導。聯合市紀委監委、市財政局派出2個檢查組，對8個基層單位減稅降費政策措施落實情況進行全覆蓋專項檢查。針對問題及時制定整改措施，壓實整改責任，有效推動減稅降費政策措施落地。
為打通減稅降費政策措施落實“最后一公裡”，各級辦稅大廳開辟了“減稅降費綠色通道”，在導稅台設置減稅降費咨詢崗，增設減稅降費專窗10個。建立電子退稅渠道，順利完成小微企業普惠性減稅政策“應退盡退”專項工作。
據統計，今年1至7月，廣安市新增減稅降費政策減免稅6.25億元，執行社保費降率政策減少社保費收入1.23億元。減稅降費政策的精准落實，極大地釋放了企業的發展動能，提升了企業競爭力，給納稅人、繳費人帶來了滿滿的獲得感。
優化稅收服務 春風化雨助發展
新稅務機構成立后，納稅人、繳費人急劇增加，納稅服務需求更加多元，納稅服務壓力持續加大。為了提升納稅服務效能，全市稅務系統首先從辦稅服務設施入手，在全市建成自助辦稅廳5個，增加自助辦稅設備70台，在臨時辦稅場所增設窗口12個﹔建立基層稅務分局24個、稅收服務工作站4個，實現稅收服務場所向社區和鄉鎮延伸。
加強納稅服務軟環境建設，全面落實149項“最多跑一次”辦稅事項，推出4大類50項具體便民服務措施，實現4類15項涉稅事項全國通辦、6大類27項涉稅事項省內通辦。大力推行新辦企業“套餐式”服務，推行比例達90%。簡化辦稅流程，簡並涉稅資料，取消35項稅務証明事項和193項業務資料查驗要求，簡化222項業務所需涉稅資料，縮短納稅人辦稅時間30%以上，正常出口企業平均辦理退稅時限壓縮至5個工作日，切實降低了企業辦稅成本。同時推出雙語服務、預約服務、延時服務、錯峰申報、一次性辦結等服務措施，努力滿足納稅人個性化需求，受到社會各界點贊。
面對納稅高峰期間辦稅服務廳壓力較大的狀況，全市稅務系統牢固樹立“互聯網+”思維，多渠道分流緩減辦稅大廳壓力，及時推出“票易達”寄遞服務，通過“網上申請、遠程辦理、郵政寄遞”，納稅人隻需點擊鼠標，即可在網上申領10類20種的發票，並可享受全市范圍內發票到家的免費服務，既安全可靠又方便快捷。截至目前，發票寄遞中心已寄送“票易達”快遞3000余件，配送發票14.8萬余份。建立網上辦稅體驗區8個，實現5大類55個辦稅事項全程網上辦，“非接觸式”辦稅比例達到85%。
在優化稅收營商環境方面，廣安市稅務局加強納稅信用體系建設，每年評選一批誠信納稅企業，在發票領用、稅務檢查等方面給予傾斜。深入開展“銀稅互動”，與廣安11家商業銀行簽訂銀稅合作協議，主動推薦B級以上納稅信用企業名單，幫助誠信企業貸款1.2億余元，有效緩解了企業融資難題。
一年多來，全市稅務系統干部職工兵合一處、將歸一心，以高度的責任感、使命感，認真履行工作職責，充分發揮稅收職能作用，圓滿完成了各項工作任務，為新機構奠定了良好的開局。下一步，將繼往開來、再接再厲，勇立潮頭創新業，重整行裝再出發，認真履行為國聚財、為民收稅神聖使命，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，為推進高質量發展、建設美麗繁榮和諧廣安貢獻稅務力量。
廣安日報 范開勇 鐘心 記者 楊雪蓮 圖片由國家稅務總局廣安市稅務局提供
來源：廣安日報
